Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда гор. Хабаровска, Железовский С.И., рассмотрев жалобу должностного лица начальника отделения почтовой связи № обособленного структурного подразделения Хабаровский почтамт УФПС Хабаровского края – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Железнодорожному району гор. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Железнодорожному району гор. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо начальник отделения почтовой связи № обособленного структурного подразделения Хабаровский почтамт УФПС Хабаровского края – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

За нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и порядка доставки адресату судебного извещения, выразившееся в несвоевременном сообщении суду о невозможности вручения адресату ФИО3 судебного извещения, ВПИ №, поступившего ДД.ММ.ГГГГ к оператору почтовой связи в отделение почтовой связи №, расположенном по адресу: гор. Хабаровск, пе<адрес> возвращенного в суд ДД.ММ.ГГГГ спустя 4 дня после истечения установленного для таких судебных извещений семидневного срока возврата со дня их поступления на объект почтовой связи.

Не согласившись с постановлением, должностное лицо начальник отделения почтовой связи № обособленного структурного подразделения Хабаровский почтамт УФПС Хабаровского края – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд гор. Хабаровска с жалобой на постановление, которое просила отменить, как вынесенное незаконно, поскольку при рассмотрении административного дела не установлены все обстоятельства, дело рассмотрено необъективно.

Должностное лицо начальник отделения почтовой связи № обособленного структурного подразделения Хабаровский почтамт УФПС Хабаровского края – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых полномочный орган устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении жалобы установлено, что при рассмотрении административного дела должностным лицом не исследовался государственный контракт № Ф № от 01.01.2012 г. на оказание услуг почтовой связи в части приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебные», заключенного между ФГУП «Почта России» и Комитетом Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий.

Кроме того, в обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи 05.10.2012 г. для адресата ФИО4 и было возвращено 16.10.2012 г. в суд Хабаровского района Хабаровского края, что не соответствует фактическим обстоятельствам по административному делу, поскольку корреспонденция поступила на почтовое отделение и была возвращена на судебный участок Железнодорожного района гор. Хабаровска, и в иные даты.

Также в постановлении должностное лицо указывает на нарушение порядка доставки адресату судебного извещения, ссылаясь при этом на нарушение п. 11.7 Временного порядка приема и вручения регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» № 305 от 30.07.2005 г. в части отсутствия отметки на обратной стороне почтового конверта «Изв., оп. в п/я (дата), подпись работника».

Однако при этом не учтено то, что почтовые отправления разряда «Судебное» вручаются в соответствии с п. 3.4, 3.5 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343. А действия же п. 11.7 Временного порядка, утвержденные внутренним приказом № 305 от 30.07.2005 г. в данном случае распространяются только на прием почтовых отправлений разряда «Судебное» (п. 2.1 приказа № 343).

Кроме того, в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № 114 от 17.05.2012 г. «Временной порядок приема и вручения регистрируемых почтовых отправлений», утвержденный приказом ФГУП «Почта России» № 305 от 30.07.2005 г. - признан утратившим силу, а новый порядок не исследовался.

При рассмотрении административного дела не исследовались обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица.

Таким образом, должностным лицом, вынесшим постановление в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ не выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, чем нарушен порядок установленный законом, что является основанием для признания постановления незаконным и отмены оспариваемого постановления.

Данные нарушения суд признает существенными.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно вынесено с существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене.

Поскольку нарушен процессуальный закон при вынесении обжалуемого постановления, то после отмены постановления административное дело подлежало бы повторному рассмотрению по существу соответствующим должностным лицом в соответствии с его компетенцией.

Суд не вправе подменять компетентное должностное лицо, уполномоченное законом рассматривать дело об указанном административном правонарушении, анализировать доказательства и делать вывод об отсутствии либо наличии административного проступка, доказанности вмененного состава административного правонарушения.

Поэтому суд не дает оценку доводам ФИО1, изложенным в жалобе, об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, в связи с чем, у суда нет оснований для возвращения административного дела должностному лицу на новое рассмотрение.

Производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к администартивной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9,30.10 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Железнодорожному району гор. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника отделения почтовой связи № обособленного структурного подразделения Хабаровский почтамт УФПС Хабаровского края – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 <данные изъяты>.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника отделения почтовой связи № обособленного структурного подразделения Хабаровский почтамт УФПС Хабаровского края – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 <данные изъяты> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ прекратить за истечением сроков давности привлечения к администартивной ответственности.

Жалобу должностного лица начальника отделения почтовой связи № обособленного структурного подразделения Хабаровский почтамт УФПС Хабаровского края – филиала ФГУП «Почта России» ФИО1 <данные изъяты> считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.И. Железовский.