Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу < Ф.И.О. >2 на постановление судьи Октябрьского районного суда <...> от <...>,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда <...> от <...> ИП < Ф.И.О. >2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >2 просит отменить постановление судьи от <...> и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях < Ф.И.О. >2 состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что решение незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела. Также просил восстановить пропущенный процессуальный срок.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, а также обстоятельства послужившие пропуском процессуального срока, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы.

Судьей вышестоящей инстанции установлено, что обжалуемое постановление получено < Ф.И.О. >2<...>, жалоба поступила в районный суд <...>, следовательно срок на обжалование не пропущен.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, <...> в 14 часов 15 минут в ходе проведения административного расследования выявлено, что ИП < Ф.И.О. >2 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, а именно <...> водитель < Ф.И.О. >3 на автомобиле, собственником которого является < Ф.И.О. >2, перевозил пассажиров по маршруту «<...>» на основании путевого листа, выданного ИП < Ф.И.О. >2

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для пере возок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. постановлением Правительства РФ от <...><...>, в состав деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), включаются следующие работы: а) регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении; б) регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что исследованные письменные доказательства судьей районного суда, а именно: протокол об административном правонарушении от <...>, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от <...>, акт осмотра транспортного средства от <...>; протокол об аресте транспортного средства от <...>, письменные объяснения пассажира < Ф.И.О. >4 и < Ф.И.О. >5 от <...>; фототаблицы от <...>; акт осмотра транспортного средства от <...>, письменные объяснения < Ф.И.О. >4 и < Ф.И.О. >5, подтверждают вину ИП < Ф.И.О. >2 в том, что он осуществлял предпринимательскую деятельность по регулярной перевозке пассажиров в междугородном сообщении по маршруту «<...>» без лицензии.

Судья вышестоящей инстанции, давая объективную оценку выводам судьи районного суда, приходит к мнению о несостоятельности доводов < Ф.И.О. >2 о том, что последний осуществляет деятельность по заказам автомобильным транспортом, в связи с чем лицензия для подобного рода не требуется.

Из системного толкования положений пунктов 2, 12, 21, 22 статьи 2, статей 19, 20, 27 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от <...> № 259-ФЗ следует, что отличие деятельности по перевозки пассажиров автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на основании публичных договоров перевозки пассажиров, от перевозок по заказу состоит в цели (предмете) данной деятельности для сторон данных договоров.

В силу п. 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации.

Целью деятельности по перевозке пассажиров по публичному договору перевозки пассажиров для перевозчика является оказание пассажиру услуги по перевозке по соответствующему маршруту перевозки за плату на основании публичного договора перевозки пассажиров, а для пассажира - получение платной услуги по перевозке. То есть, плата по данному договору взимается с пассажира перевозчиком за оказываемую публичную услугу перевозки. Сторонами данного договора являются перевозчик и пассажир. Заключение договора удостоверяется билетом. Целью перевозки по заказу по договору фрахта для фрахтовщика является предоставление фрахтователю в пользование всей, либо части вместимости транспортного средства за плату, а целью фрахтователя - получение за плату всей, либо части вместимости транспортного средства, для использования в целях перевозки пассажиров. То есть, плата по данному договору взимается с фрахтователя фрахтовщиком за предоставление в пользование всей или части вместимости транспортного средства для перевозки пассажиров. Сторонами данного договора являются фрахтовщик (лицо, предоставляющее в пользование вместимость транспортного средства) и фрахтователь (лицо, получающее за плату в пользование вместимость транспортного средства для перевозки пассажиров). Пассажиры сторонами данного договора не являются. При перевозке лиц по договору фрахтования денежные средства за проезд перевозимыми лицами не оплачиваются.

Договор фрахтования в силу положений ст. 633 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается в письменной форме. При этом договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. п. 2, 3 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на основании материалов дела и приведенных выше норм материального права судья суда вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что ИП < Ф.И.О. >2 осуществлялась деятельность по заказам автомобильным транспортом, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП < Ф.И.О. >2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, судья районного суда обоснованно признал ИП < Ф.И.О. >2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ему наказание в виде административного штрафа.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда <...> от <...> оставить без изменения, жалобу ИП < Ф.И.О. >2 – без удовлетворения.

Судья:

<...>