Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд города Липецка в составе: председательствующего- судьи Щедриновой Н.И., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2, представителя ИФНС по Октябрьскому району г.Липецка ФИО3, при секретаре Гришиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Липецка от 21 марта 2019 года, которым директор ООО «Авоська» ФИО1, <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №5729 от 26.02.2019 года, директор Общества с ограниченной ответственностью «Авоська» (<данные изъяты>) – ФИО1, не представил расчет по страховым взносам за 3 месяца 2018 года в срок до 03.05.2018 года, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

21 марта 2019 года и.о. мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Липецка вынесено постановление, резолютивная часть которого изложена выше.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что ООО "Авоська" № было ликвидировано 18.12.2018г. ИФНС Росии по Октябрьскому райну г.Липецка, а до этого, при наступлении периода сдачи годовой отчетности за 2017г. директору и учредителю ООО "Авоська" было озвучено, что в случае отсутствия намерений осуществления дальнейшей деятельности, годовую отчетность за 2017г. сдавать не нужно. Поскольку в тот момент (март 2018г.) предприятие не вело какую-либо деятельность, расчетные счета были закрыты, отчетность была нулевой и ООО "Авоська" попало на выборку по ликвидации, как предприятие не осуществляющую деятельность.Только лишь по этой причине ООО "Авоська" не отчиталось за 2017 год и в дальнейшем перестало подавать какие-либо отчеты в налоговую инспекцию, отчеты подавались только в ФСС и только нулевые. Таким образом, ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка вначале ликвидирует, а затем требует подачи отчетов по несуществующей организации, что неправомерно. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.03.2019г. ООО "Авоська" было снято с учета и прекратило свое существование 18.12.2018г. в связи со своей ликвидацией.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, поддержав доводы жалобы.

Его представитель – ФИО2 в судебном заседании просила прекратить производство по делу, также поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила о рассмотрении жалобы в отсутствие самого ФИО1, извещенного надлежаще и своевременно о месте и времени ее рассмотрения. Полагала, что коль скоро ООО «Авоська» не вело свою деятельность в 2018 году, отсутствовали работники, с учетом устных разъяснений, данных ей и ФИО1 в налоговой инспекции, они (ООО «Авоська» и ее директор ФИО1) не должны были подавать никакие отчеты, т.к. ООО «Авоська» попало под выборку организаций подлежащих ликвидации в 2017 году. При этом ею не оспаривалось, что фактически ООО «Авоська» было ликвидировано 18.12.2018г.

Представитель ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка ФИО3 возражала против доводов жалобы, ссылаясь на то, что положения действующего налогового законодательства не предусматривают в качестве основания для освобождения от исполнения обязанности налогоплательщика-организации по предоставлению расчета по страховым взносам не осуществление финансово-хозяйственной деятельности, нахождение юридического лица в стадии ликвидации. Расчет по страховым взносам ООО «Авоська» не был предоставлен в установленный п.2 ст.423 НК РФ отчетный период – за 1 квартал 2018 года, в связи с чем ФИО1 не была выполнена установленная законом обязанность.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, полагая возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Согласно ст. 2.4 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п.1 ст.431 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) в течение расчетного периода по его итогам плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов, исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до его окончания.

В силу п. 7 ст. 431 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

На основании п.7 ст.6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующим за ним рабочий день.

Таким образом, сроком представления расчетов по страховым взносам за 3 месяца 2018 г. являлась дата – 03.05.2018 г.

В соответствии со ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Судом установлено, что ФИО1, являющийся директором ООО «Авоська», расположенного по адресу: <адрес> не представил налоговую декларацию по страховым взносам за 3 месяца 2018 года (срок предоставления не позднее 03.05.2018 г.).

Данное обстоятельство подтверждается письменными материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении № 5729 от 26.02.2019 г., копиями уведомлений о направлении протокола об АП от 26.02.2019г., выпиской из ЕГРЮЛ, копией уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика от 28.01.2019 г. №12-16/00937, копией реестра №67796 от 07.02.2019г., копией подтверждения даты отправки, копией служебной записки №05-21 /0446/СЗ от 19.05.2018г.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом согласно ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, порядок и сроки привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

При этом доводы заявителя о том, что ООО "Авоська" № было ликвидировано 18.12.2018г. не свидетельствуют о незаконности вынесенного мировым судьей постановления. Положения налогового законодательства не предусматривают в качестве основания для освобождения от исполнения обязанности налогоплательщика-организации по предоставлению декларации по страховым взносам как нахождение юридического лица в стадии ликвидации, так и сдачу ликвидационного баланса.

Поскольку указанная отчетность не была предоставлена в установленные законом сроки, что повлекло не выполнение установленной законом обязанности, при совокупности установленных по делу обстоятельств ФИО1 законно и обоснованно привлечен к административной ответственности.

Мировым судьей всесторонне, полно и объективно исследованы имеющиеся материалы выяснены обстоятельства дела, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены, доказательствам дана надлежащая оценка, доводы жалобы не нашли своего подтверждения. Оснований для прекращения производства по делу, о чем поставлен вопрос представителем ФИО1, не имеется. Существенных нарушений норм процессуального и материального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 30.06 -30.8КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Липецка ФИО4 от 21 марта 2019 года, которым директор ООО «Авоська» ФИО1, привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда в порядке ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья (подпись) Н.И.Щедринова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: