Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России по доверенности ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от 18 ноября 2019 года о.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области о признании юридического лица

ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, расположенного и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН: № КПП: №; ОГРН: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области от 18 ноября 2019 года ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст. 17.15 КоАП РФ.

Вышеуказанным постановлением вина ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России установлена в том, что 22.08.2019 года в МО по ОИП, для дальнейшего исполнения, поступило исполнительное производство №до перерегистрации №), возбужденное 21.03.2016 г. в Приозерском РОСП УФССП России по Ленинградской области, на основании исполнительного листа серии ФС № от 24.02.2016, выданного Приозерским городским судом по делу № 2-1162/2013, вступившему в законную силу 20.01.2014, об обязании администрации МО Ромашкинское сельское поселение ФИО2 ЛО и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ провести мероприятия по передаче земельного участка под общественное сельское кладбище в поселке Саперное Приозерского района Ленинградской области из федеральной собственности в муниципальную собственность МО Ромашкинское сельское поселение МО ФИО2 Ленинградской области, в срок до 31 декабря 2015 года, в отношении должника ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России. Адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: Приозерский городской прокурор, адрес взыскателя: <адрес>. В связи с неисполнением требований исполнительного документа, в срок, предоставленный для добровольного исполнения, 02.07.2017 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб. 03.06.2019 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 08.07.2019 года. Вместе с тем, должником не предоставлено доказательств предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.

В отношении ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России вынесено постановление № по делу об административном правонарушении от 18 ноября 2019 года в соответствии с положениями ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Изначально не согласившись с указанным постановлением, ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России в лице представителя по доверенности ФИО1 предоставило жалобу в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга. Считает возможным отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с тем, что учреждением было подано заявление о предоставлении отсрочки решения суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта обжалуется.

Определением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2019 года дело передано по подведомственности в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения жалобы по существу.

В судебное заседание защитник ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России не явился, извещен надлежащим образом о месте, времени и сути судебного разбирательства. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил. Суд считает возможным рассмотреть жалобы в отсутствие заявителя.

Оценивая доводы, изложенные в жалобе, оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводам о законности и обоснованности постановления и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области о признании ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решением Приозерского городского суда от 19.12.2013 года по иску Приозерского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, исковые требования прокурора удовлетворены. Суд решил: «обязать администрацию МО Ромашкинское сельское поселение ФИО2 ЛО и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ провести мероприятия по передаче земельного участка под общественное сельское кладбище в поселке Саперное Приозерского района Ленинградской области из федеральной собственности в муниципальную собственность МО Ромашкинское сельское поселение МО ФИО2 Ленинградской области, в срок до 31 декабря 2015 года». Решение вступило в законную силу 20 января 2014 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя в Приозерском РОСП УФССП России по Ленинградской области 21.03.2016 г., на основании исполнительного листа серии ФС № от 24.02.2016, выданного Приозерским городским судом по делу № 2-1162/2013 возбуждено исполнительное производство.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, в срок, предоставленный для добровольного исполнения, 02.07.2017 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб.

03.06.2019 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 08.07.2019 года

В соответствии с ч.1 ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. Должнику разъяснены положения ч.3 ст.112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – ИП и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника – гражданина или должника – ИП устанавливается в размере 5 000 рублей; с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, должником не предоставлено доказательств предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.

08.11.2019 года в отношении должника составлен протокол № от 08 ноября 2019 года об административном правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с деятельностью институтов государственной власти, отправлением правосудия.

Общие условия и порядок исполнения требований неимущественного характера закреплены в гл. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

К содержащимся в исполнительном документе требованиям неимущественного характера относятся неисполнение исполнительного документа о восстановлении на работе, о выселении должника, о вселении взыскателя, об административном приостановлении деятельности должника.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено действиями (бездействием), создающими различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

В бездействии ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, выразившееся в неисполнении требований, указанных в решении суда, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Наказание лицу, привлеченному к административной ответственности назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, оценив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления. Доводы жалобы о том, что ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России обжаловало определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения, не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы, противоречит представленным письменным доказательствам. Оснований для отмены постановлений не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 18 ноября 2019 года И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области о признании ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу представителя ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.С.Ткачева