Судья: Мордовина С.Н. Дело № 12-940/10

Р Е Ш Е Н И Е

05 августа 2010 г.

Судья Краснодарского краевого суда Рыбина А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании протест Белореченского межрайонного прокурора Прихленко С.М. на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 28 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя Краснодарского УФАС России от 20 мая 2010 года номер обезличен производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении члена (председателя) единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Белореченского городского поселения Белореченского района ФИО1., прекращено в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 28 июня 2010 года постановление УФАС России по Краснодарскому краю от 20 мая 2010 года о прекращении производства по делу номер обезличен оставлено без изменения, протест прокурора Белореченского района Краснодарского края - без удовлетворения.

Не согласившись с решением районного суда, Белореченский межрайонный прокурор Прихленко С.М. подал в вышестоящий суд протест, в котором просит отменить решение суда как незаконное, указывая на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

Проверив материалы дела, учитывая мнение прокурора Майоровой О.В., поддержавшей протест, выслушав представителя ФИО1 - ФИО2 и представителя УФАС по КК - ФИО3, полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы протеста, суд вышестоящей инстанции полагает решение суда законным и обоснованным.

Как следует из материалов административного дела, в результате проведенной проверки по факту нарушения членами единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Белореченского городского поселения Белореченского района предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение протокола от 15.03.2010г. в ходе проведения открытого аукциона на право заключения муниципального контракта по лоту №186 «Капитальный ремонт котла ТВГ-8 котельной №1 по ул. Луначарского, 113, в рамках муниципальной целевой программы «Антикризисные меры в ЖКХ Белореченского городского поселения Белореченского района» на 2010г.» - постановлением Белореченского межрайонного прокурора от 16 апреля 2010г. в отношении члена (председателя) единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Белореченского городского поселения Белореченского района ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в обоснование принятого решения указано, что в протоколе значится ссылка на статьи Закона о размещении заказов и пункты аукционной документации, которым не соответствует поданная заявка, вместо изложения их положений, то есть, не указано их краткое и точное словесное выражение. Также не приведены положения заявок на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе.

В соответствии с ч.. 2.1. ст. 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок влечет наложение административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вместе с тем, согласно Положению о единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Белореченского городского поселения Белореченского района, которое определяет понятие, цели и задачи создания, порядок формирования, функции, регламент работы единой комиссии, ее отдельных членов, ответственность членов единой комиссии. В соответствии с п.7.5. Положения секретарь единой комиссии по ходу заседаний единой комиссии оформляет протоколы заседаний.

Поскольку ФИО1 является членом единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Белореченского городского поселения Белореченского района (в соответствии с постановлением администрации Белореченского городского поселения Белореченского района от 9.03.10г. № 161), на которого обязанности по оформлению протоколов заседаний единой эмиссии и их проверки на соответствие требованиям ч.3 ст.36 Закона о размещении заказов указанным выше Положением не возложены, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении протеста прокурора Белореченского района Краснодарского края на постановление УФАС России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении номер обезличен от 20.05.10г., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено.

Суд первой инстанции правильно установил, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность члена (председателя) единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Белореченского городского поселения Белореченского района ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1.ст.7.30 КоАП РФ, в связи с чем, постановление УФАС России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении номер обезличен от 20.05.10г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставил без изменения.

Доводы протеста об отсутствии оснований для прекращения производства по делу суд вышестоящей инстанции считает несостоятельными в силу вышеизложенного.

Исходя из выше перечисленного, суд вышестоящей инстанции считает законным и обоснованным постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 28 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ в отношении ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 28 июня 2010 года - оставить без изменения, протест Белореченского межрайонного прокурора Прихленко С.М. - без удовлетворения.

Судья