Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу защитника Сараевой Д.Р. на постановление заместителя начальника отдела лесного контроля (надзора) и лесной охраны управления сохранения лесов ФИО1 №108-22 от 21.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ургальский ОРС», местонахождение по адресу:

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 21.03.2022 ООО «Ургальский ОРС» привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе защитник Сараева Д.Р. указала, что о времени и месте составления протокола и вынесения постановления юридическое лицо не уведомлялось; согласно ЕГРЮЛ, 21.09.2021 в отношении директора Общества - единственного учредителя внесены сведения о недостоверности; запись внесена ввиду смерти 01.08.2021 директора и участника Общества ФИО2; нотариусом открыто наследственное дело, ФИО2 оставил завещание в пользу дочери ФИО3; несогласные с завещанием родственники направили исковое заявление о признании его недействительным, суд принял обеспечительные меры в виде приостановления нотариусом процедуры наследования и выдачу наследникам свидетельств о праве на наследство по любым основаниям до вступления в законную силу решения; обеспечительные меры не позволили наследнику по завещанию заключить договор доверительного управления имуществом умершего, а именно: договор на управление долей в уставном капитале ООО «Ургальский ОРС» с целью назначения директора и продолжения нормальной хозяйственной деятельности Общества; 17.12.2021 отказано в признании завещания недействительным, на момент составления протокола решение суда не вступило в законную силу, подана жалоба; обеспечительные меры, запрещающие осуществлять, в том числе доверительное управление долей в уставном капитале ООО «Ургальский ОРС», продолжают действовать и препятствуют дальнейшей нормальной деятельности общества, а также препятствуют назначению руководителя юридического лица; Общество продолжает существовать без законного представителя, следовательно, на момент составления протокола и вынесения постановления у ООО «Ургальский ОРС» отсутствовал законный представитель, в связи с чем, не мог представлять интересы юридического лица, воспользоваться своим правом на защиту, а также пользоваться процессуальными правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ; Общество также лишено возможности предоставить сведения о своем финансовом положении, правовой неопределенности.

Защитник Общества Сараева Д.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Сараеву Д.Р., суд приходит к следующему.

Статьей 8.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.

В соответствии со п. 5 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, зашиты, воспроизводства, лесоразведения.

Одним из видов использования лесов на основании пункта 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации является заготовка древесины.

В соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации, по договору аренды лесного участка, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для использования в целях, предусмотренных ст. 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.62 Лесного кодекса Российской Федерации, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия; ч.3 ст.62 ЛК РФ - искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Согласно п. 3 "Правил лесовосстановления", утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 №1014, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений; п.6 - лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ; п.17 - в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений; уход за подростом (молодняком) главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами); минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления; оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород, количество и схема размещения которых указывается в технологической карте лесосечных работ; огораживание участка; подавление порослевой и корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание); иные мероприятия указанные в лесохозяйственном регламенте лесничества.

Согласно приложению №6 к договору аренды лесного участка от 05.12.2008 и проекту освоения лесов, утвержденному приказом комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края от 15.02.2021 №179П, проектам лесовосстановления (содействие естественному лесовосстановлению), утв. 23.08.2021 заместителем директора ООО "Ургальский ОРС" ФИО4, в 2021 году ООО "Ургальский ОРС" обязано осуществить работы по содействию естественному возобновлению леса в течение года на площади 57,0 га на территории Хабаровского края. Верхнебуреинского муниципального района, Ургальского лесничества в кварталах № 174 (выделы №№ 2, 22, 25), № 175 (выдел № 21 ч) Умальтинского участкового лесничества.

В ходе контроля соблюдения договорных обязательств (акт от 27.01.2022 № 883/03) сотрудниками КГКУ "Ургальское лесничество" 27.01.2022 установлено, что содействие естественному возобновлению леса выполнено ООО "Ургальский ОРС" за 2021 год на площади 13,2 га в квартале № 175 выдел № 21 ч Умальтинского участкового лесничества.

Таким образом, ООО "Ургальский ОРС" не выполнило за 2021 год работы по содействию естественного возобновления леса на площади 43,8 га на территории Хабаровского края, Верхнебуреинекого муниципального района, Ургальского лесничества в кварталах № 174 (выделы №№ 2, 22, 25), № 175 (выдел № 21 ч) Умальтинского участкового лесничества.

В связи с выявленными нарушениями требований лесного законодательства в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.27 КоАП РФ.

Постановлением от 21.03.2022 ООО «Ургальский ОРС» признано виновным в совершении вмененного правонарушения.

Фактические обстоятельства деяния и вина юридического лица установлены должностным лицом, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: проектов лесовосстановления от 25.08.2021, проектов освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Ургальский ОРС» для заготовки древесины на территории Ургальского лесничества Хабаровского края по договору аренды №0225/2008 от 05.12.2008, договора аренды лесного участка от 05.12.2008, акта контроля соблюдения договорных обязательств от 27.01.2022, протокола об административном правонарушении, выписки из ЕГРЮЛ, которые отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оценены должностным лицом Управления лесами Правительства Хабаровского края при рассмотрении дела с учетом положений ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные ст.26.1 названного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.