Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя УФССП России по Амурской области ЕВ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» на постановление заместителя руководителя УФССП России по Амурской области от 19.05.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Амурской области от 19.05.2022г. ООО МКК «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор общества АА подала в Благовещенский городской суд Амурской области жалобу, в которой излагает обстоятельства дела, а также указывает, что обществом в адрес УФССП России были предоставлены данные обо всех действиях, произведенных в рамках взыскания задолженности по договору займа. Сообщения, направляемые должнику, соответствуют положениям ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ. ООО МКК «Твой.Кредит» проводило подготовку к передаче прав (требований) по договору потребительского займа, заключенного с ИБ и последний не уведомлялся о том, что договор передается коллекторам, он предупреждался о подготовке к процессу передачи. Используемый буквенной номер выделен оператором связи на основании договора об оказании услуг телефонной связи, а номер *** заявителем не используется. На ИБ не оказывалось психологического давления. Заявителем не использовалась нецензурная брань, унижающее честь и достоинство потерпевшего действия не производились, его не вводили в заблуждение. ООО МКК «Твой.Кредит» действовало добросовестно и разумно. Поскольку заявитель входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, то имеются основания для снижения штрафа до половины минимального размера.

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебном заседании представитель УФССП России по Амурской области возражала против доводов жалобы, пояснила, что вынесенное постановление является законным и обоснованным, полагала, что оснований для его отмены не имеется. При передаче задолженности третьему лицу должен соблюдаться установленный порядок. Сообщения, направленные ИБ, содержали недостоверные требования. Номер телефона, с которого приходили сообщения потерпевшему был скрыт. Кроме того, распространена практика оформления номеров сотовых телефонов на иностранных граждан, которых в дальнейшем невозможно вызвать и выяснить обстоятельства направления сообщений с данных сотовых номеров. ООО МКК «Твой.Кредит» имеет условное обозначение «Макс», что подтвердило юридическое лицо своем ответе, переуступки права требований не имелось. В сообщениях потерпевшему содержится текст о возврате долга Максу, имеется нецензурная брань, угрозы. По текстам сообщений однозначно возможно определить о том, что идет речь о возврате долга в ООО МКК «Твой.Кредит».

В судебное заседание извещенные надлежащим образом иные лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав присутствующих лиц, изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 230-ФЗ), в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно статье 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1).

В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 6 Закона N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника.

Согласно подпункту б пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования, а также установленного пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ, согласно которому не допускается оказание психологического давления на должника и иных лиц.

В силу части 6 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно требованиям ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Под понятием «телефонный номер» понимается последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи (правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи»).

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как подтверждается представленными материалами в Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области поступило обращение ИБ, о возможном нарушении Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлений деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В ходе проверки доводов жалобы должностным лицом было выявлено, что между ООО МКК «Твой.Кредит» и ИБ 16.11.2021г. заключен договор потребительского займа № *** на сумму 13000 рублей на срок до 23.11.2021г.

В связи с тем, что обязательства по договору потребительского займа от 16.11.2021 Ns *** заемщиком надлежащим образом не исполнялись, между ИБ и ООО МКК «Твой.Кредит» с целью продления срока действия договора заключались дополнительно соглашение №1 от 25.11.2021г., со сроком действия договора до 25.12.2021г., дополнительное соглашение № 2 от 27.11.2021г., со сроком действия договора до 27.12.2021г. Вместе с тем, обязательства по договору потребительского займа от 16.11.2021 Ns ***ИБ перед ООО МКК «Твой.Кредит» в периоды продления действия договора надлежащим образом не исполнялись, в связи с чем возникла просроченная задолженность.

В целях возврата просроченной задолженности общество осуществляло взаимодействие, посредством направления смс-сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, на номер телефона ИБ, указанного заявителем в заявлении на предоставлении займа в качестве контактного.

Установлено, что ООО МКК «Твой.Кредит» на абонентский номер ИБ, с нарушением положений Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016г. направлены следующие смс-сообщения:

24.11.2021 в 09:13:00 «У вас образовалась просрочка! Продлите скорее займ бесплатно. ООО МКК «Твой.Кредит» *** https://max. max.credit;

25.11.2021 в 09:17:01 «У вас образовалась просрочка! Продлите скорее займ бесплатно. ООО МКК «Твой.Кредит» *** https:// max.credit;

27.11.2021 в 09:38:00 «У вас образовалась просрочка! Продлите скорее займ бесплатно. ООО МКК «Твой.Кредит» *** https://max.credit;

27.12.2021 в 10:03:01 «27-12-2021 нужно погасить займ или продлить его на https://max.credit;

28.12.2021 в 09:13:01 «У вас образовалась просрочка! Продлите, скорее займ бесплатно. ООО МКК «Твой.Кредит» *** https://max.credit;

29.12.2021 в 09:17:01 «У вас образовалась просрочка! Продлите скорее займ бесплатно. ООО МКК «Твой.Кредит» *** https://max.credit;

31.12.2021 в 09:37:02 «У вас образовалась просрочка! Продлите скорее займ бесплатно. ООО МКК «Твой.Кредит» *** https://max.credlt;

02.01.2022 в 09:47:01 «У вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК «Твой.Кредит» *** https:// max.credit;

04.01.2022 в 10:02:01 «У вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК «Твой.Кредит» ***. https://max.credit;

06.01.2022 в 10:22:03 «У вас просрочка! Продлите займ, иначе, испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК «Твой.Кредит» *** https:// max.credit;

12.01.2022 в 11:02:04 «У вас просрочка! Договор передается коллеторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» *** https://max.сredit;

14.01.2022 в 11:22:05 «У вас просрочка! Договор передается коллеторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» *** https://max.credit;

18.01.2022 в 12:03:02 «У вас просрочка! Договор передается коллеторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» *** https://max.credit;

22.01.2022 в 12:42:02 «У вас просрочка! Договор передается коллеторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» *** htips://max.credit:

24.01.2022 в 13:02:03 «У вас просрочка! Договор передается коллеторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» *** https://max.credit;

31.01.2022 в 09:00:05 «Погасите дог! Договор, передается в отдел юридического взыскания. ООО МКК «Твой.Кредит» *** https://max.credit.

При этом сообщение содержания: «27-12-2021 нужно погасить займ или продлить его на https://max.credit» от 27.12.2021 не отвечает требованиям п.п. 1, 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016г. (не указаны фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах).

Кроме этого, установлено, что в текстовых сообщениях направленных ИБ: 12.01.2022, 14.01.2022, 18.01.2022, 22.01.2022, 24.01.2022 содержится информация о передаче договора займа коллекторам. Однако из ответа ООО МКК «Твой.Кредит» от 04.02.2022 № 6118 установлено, что общество не поручало юридическим лицам совершать действия, направленные на возврат задолженности по договору займа от 16.11.2021 № ***.

В нарушение ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016г. ООО МКК «Твой.Кредит» направило на абонентский номер ИБ смс-сообщения со скрытого номера с буквенным идентификатором «Max.Credit», не позволяющего потребителю установить номер, с которого осуществлялось взаимодействия: 24.11.2021 в 09:13:00, 25.11.2021 в 09:17:01, 27.11,2021 09:38:00, 27.12.2021 в 10:03:01, 28.12.2021 в 09:13:01, 29.12.2021 в 09:17:01, 31.12.2021 в 09:37:02, 02.01.2022 в 09:47:01, 04.01.2022 в 10:02:01, 06.01.2022 в 10:22:03, 10.01.2022 в 10:42:05, 12.01.2022 в 11:02:04, 14.01.2022 в 11:22:05, 18.01.2022 в 12:03:02, 22.01,2022 в 12:42:02, 24.01.2022 в 13:02:03, 21.01.2022 в 09:00:05.

Кроме этого, на абонентский номер ИБ, с телефонного номера ***, поступили смс-сообщения, содержание которых не отвечает требованиям ФЗ № 230 от 03.07.2016, а именно 29.01.2022 в 07:00 поступило сообщение: «ИБ, сегодня долг верни: полностью Максу добровольно»; 30.01.2022 в 21:23 сообщение содержит: «Зря, … (ненормативная лексика), в чс кидаешь, не поможет, лучше по-хорошему сегодня долг верни, а то … (ненормативная лексика)».

Из ответа ООО МКК «Твой.Кредит» от 04.02.2022 исх. № 6118 установлено, что общество в своей деятельности использует фирменное обозначение «МАХ.СREDIT», также используя данное обозначение на официальных бланках, официальном сайте (https://max.credit/), наименовании электронной почты.

Анализирую собранные доказательства, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что общество использовало неустановленное лицо и средства технического оборудования для оправки сообщений, с целью возврата просроченной задолженности. Сообщения, направленные на абонентский номер ИБ в перечисленные даты оказывали давления на должника и вводили в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательств, что нарушает требования, установленные в пп. «б» п.5 и п.4 ч.2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016г. Кроме того, в действиях ООО МКК «Твой.Кредит», направленных на возврат просроченной задолженности, выявлены нарушения ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016г., выразившиеся в направлении на абонентский номер ИБ смс-сообщений со скрытого номера «Max.Credit».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП, и привлечения к ответственности.

Установив фактические и правовые обстоятельства по делу, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях ООО МКК «Твой.Кредит» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП. Мотивы, по которым должностное лицо пришло к указанным выводам, а также положения нормативных актов, несоблюдение которых было допущено ООО МКК «Твой.Кредит», изложены в постановлении.

Факт совершения ООО МКК «Твой.Кредит» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и его вина подтверждается собранными по данному делу доказательствами. Доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, влекущих отмену или изменения постановления должностного лица административного органа, поскольку сводятся к субъективной трактовке установленных обстоятельств и переоценке доказательств, которые не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, оснований для изменения назначенного наказания отсутствуют. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление является законными и обоснованными, подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФССП России по Амурской области от 19.05.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО МКК «Твой.Кредит», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Коршунова