Решение № 12-945 от 23.12.2014 Суда Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономного округ-Югра)

 Судья Беца Г.Д. дело № 5-899/2014

 РЕШЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

 г. Ханты-Мансийск                            12 – 945                     23 декабря 2014 года

 Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нягань ФИО1 на постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.11.2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Эпсилон», юридический адрес: (адрес),

 у с т а н о в и л:

 Как усматривается из протокола об административном правонарушении 29.09.2014 года в 11:40 в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2014» при проверке материалов КУСП № 4717 от 24.09.2014 года выявлен факт нарушения ООО Производственно-коммерческой фирмы «Эпсилон» п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в том, что юридическим лицом в период с 20.09.2014 по 25.09.2014 года привлечен к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданин <данные изъяты> ФИО2 без разрешения на работу.

 Постановлением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.11.2014 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО Производственно-коммерческая фирма «Эпсилон» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

 В жалобе инспектор ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нягань ФИО1 просит постановление судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что судьей не исследованы надлежащим образом доказательства по делу. В материалах дела имеется объяснение иностранного гражданина, из содержания которого усматривается, что именно ООО Производственно-коммерческая фирма «Эпсилон» привлекло его к трудовой деятельности. Вина юридического лица заключается в непринятии надлежащих мер по соблюдению требований миграционного законодательства.

 Представитель Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Эпсилон» ФИО3 при рассмотрении жалобы с доводами инспектора ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Нягань не согласился, полагает, что постановление суда законно и обоснованно. Доказательств, подтверждающих привлечение ООО Производственно-коммерческая фирма «Эпсилон» к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО2 не имеющего разрешения на работу материалы дела не содержат.

 Проверив материалы дела, заслушав представителя Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Эпсилон» ФИО3, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

 В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

 Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

 В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

 Согласно материалам дела основным видом деятельности ООО Производственно-коммерческая фирма «Эпсилон» является заготовка, переработка и реализация цветного лома и лома черных металлов, а также погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте, что подтверждается Уставом юридического лица (л.д. 14, 15).

 Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ООО Производственно-коммерческая фирма «Эпсилон» в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период с 20.09.2014 по 25.09.2014 года привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина <данные изъяты> ФИО2 у которого отсутствует разрешение на работу.

 В жалобе инспектор ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нягань ФИО1 указывает, что факт трудовых отношений подтверждается объяснениями иностранного гражданина. Вместе с тем, в объяснениях гражданина <данные изъяты> ФИО2, данных на стадии возбуждения административного производства, не указан период его работы в ООО Производственно-коммерческая фирма «Эпсилон», с кем данный гражданин заключал устное соглашение по объему и виду работ, от кого получал денежные средства за выполненную работу. Объяснения, имеющиеся в материалах дела, подтверждают факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации. За данное нарушение гражданин <данные изъяты> ФИО2 постановлением начальника ОМВД России по г. Нягани от 24.09.2014г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей. К административной ответственности за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации ФИО2 не привлекался.

 Каких либо иных доказательств, подтверждающих факт привлечения ООО Производственно-коммерческая фирма «Эпсилон» к трудовой деятельности в период с 20.09.2014 по 25.09.2014 год гражданина <данные изъяты> ФИО2 не имеющего разрешения на работу материалы дела не содержат.

 Судья городского суда, при рассмотрении дела по существу, исследовал все имеющиеся в материалах дела доказательства, оценил их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допросил свидетелей и пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Эпсилон» состава административного правонарушения. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

 Доводы жалобы сводятся, по сути, к переоценке исследованных судьей Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры доказательств, в то время как основанием к отмене судебного постановления является наличие существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

 Существенных нарушений требований законодательства, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении допущено не было.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

 р е ш и л :

 Постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.11.2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Эпсилон» оставить без изменения, жалобу инспектора ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нягань ФИО1 – без удовлетворения.

 Судья суда Ханты-Мансийского

 автономного округа – Югры                                                      С.М. Ушакова