Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора ООО «Уралнефтегазстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), адрес регистрации: <...>, ФИО2, на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (Административная комиссия) № 04111287045900000000923677 от 03.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии от 03.05.2018 ООО «Уралнефтегазстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что 25.04.2018 в период с 10.28 до 11.07 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...>, было размещено транспортное средство марки РЕНО ДАСТЕР, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Уралнефтегазстрой», без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110. ООО «Уралнефтегазстрой» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Директор ООО «Уралнефтегазстрой» ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление. Указал, что постановление считает необоснованным, поскольку транспортное средство РЕНО ДАСТЕР, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 10:28:47 выехал с места парковки и вернулся на то же парковочное место ДД.ММ.ГГГГ в 11:02:01 час. Данный факт подтверждается бортовым оборудованием (электронный терминал «Омникомм»), предназначенным для сбора информации о состоянии транспортного средства и передачи данных в облачный сервис Омникомм Онлайн, о чем свидетельствует акт выполненных работ об установке оборудования.

В суде представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы жалобы поддержал и пояснил, что согласно представленным суду графикам скорости и напряжения бортовой сети за ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства РЕНО ДАСТЕР, государственный регистрационный знак № в период с 10:20 до 10:28:47 и с 11:02:01 до 11:20:00 указанный автомобиль стоял на месте, предназначенном для платной парковки у <Адрес> без движения, а в период с 10:28:47 по 11:02:01 отъезжал с указанного места и находился в движении.

Представитель административной комиссии Пермского городского округа в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщили, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-153, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно п.п.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п.5.3 Порядка. Данными специального технического средства зафиксирован и на обороте обжалуемого постановления на фотографии отражен факт того, что 25.04.2018 года в 10:28:28 час. и в 11:07:43 час. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки РЕНО ДАСТЕР государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Уралнефтегазстрой», без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, что подтверждается видеороликом, на котором отражен факт парковки автомобиля заявителя по указанному адресу и в указанное время; сведениями из базы данных о транзакциях, из которых следует, что 25.04.2018 оплата за пользование платной парковкой транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> не произведена; протоколом о рассмотрении дел об административных правонарушениях № 6455343 от 03.05.2018; схемой расстановки дорожных знаков на ул. Монастырская, 12 г.Перми.

Фотоизображение с фиксацией времени и места нахождения автомобиля на территории платной парковки, выполненное специальным техническими средством, имеющим свидетельство о поверке, является доказательством по делу об административном правонарушении и неотъемлимой частью обжалуемого постановления.

Согласно представленных ООО «Уралнефтегазстрой» отчетов мониторинга скорости, местонахождения и напряжения бортовой сети указанного транспортного средства «Омникомм Онлайн», автомобиль в 10:28:47 отъехал с места парковки и был вновь расположен на территории этой же платной парковки с 11:02:01 час.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Довод жалобы заявителя суд учитывает при принятии решения, поскольку из представленного акта установки оборудования следует, что бортовое оборудование измеритель-регистратор (ID терминала 20252002417) с программой «Омникомм Лайт» на указанный автомобиль было установлено 17.11.2015 года, срок службы (годности) согласно техпаспорту – 8 лет.

При таких обстоятельствах представленные графики-отчеты мониторинга транспортного средства с измерителем-регистратором с программой «Омникомм» суд признает допустимым доказательством.

Следовательно, в соответствии с данными на фотографии в обжалуемом постановлении автомобиль находился на территории платной парковки с 11:02:01 до 11:07:43 час., то есть 5 минут 42 секунды.

Учитывая, что расположение автомобиля на платной парковке менее 5 минут считается остановкой и не подлежит оплате, при наличии формальных признаков состава административного правонарушения суд усматривает в действиях заявителя признаки малозначительного деяния и в силу с.2.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению, а обжалуемое постановление - отмене.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000000923677 от 03.05.2018 года о привлечении ООО «Уралнефтегазстрой» к административной ответственности по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу директора ООО «Уралнефтегазстрой» ФИО2 – удовлетворить, производство по делу прекратить.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья – О.В.Порошин