Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноармейского районного суда Приморского края Садовая С.А., при секретаре Банной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы администрации <адрес> муниципального района ФИО1 на постановление старшего судебного пристава- исполнителя <адрес> об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГО. В.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ глава администрации <адрес> муниципального района О. В.М. обратился в суд с жалобой на действие административного органа, в которой просит отменить постановление, утверждая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> не установлены причины и факт неисполнения требований исполнительных документов, не составлен акт осмотра здания МБДОУ №<адрес> на предмет исполнения требований исполнительного документа. Главой АКМР ФИО1 были предприняты исчерпывающие меры направленные на исполнение решений суда. Исполнение решения суда не представляется возможным, поскольку полномочия в сфере здравоохранения переданы на региональный уровень. Здания МУЗ «<данные изъяты>» и МУЗ «Участковая больница <адрес>» перешли в собственность Приморского края. Обеспечение финансирования учреждений здравоохранения Приморского края является полномочием Приморского края. МУЗ «<данные изъяты>» и МУЗ «Участковая больница <адрес>» не является расходным обязательством АКМР. На финансирование противопожарных мероприятий в МБДОУ № в рамках реализации программы «Поддержка коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Красноармейском муниципальном районе, на 2014-2016 г.г.» на 2015 год предусмотрены сметные лимитные назначения на установку автоматической пожарной сигнализации. Данная информация предоставлялась в ОСП. Кроме того заведующей МБДОУ № заключены договоры на выполнение противопожарных мероприятий. О. В.М. просит постановление отменить.

В судебное заседание О. В.М., не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Старший судебный пристав-исполнитель ОСП Красноармейского района ФИО2, считает постановление обоснованным, так как решения суда не исполнены. С заявлением об отсрочке ли рассрочке решений суда ФИО1 не обращался. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав старшего судебного пристава исполнителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 Кодекса, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Из содержания диспозиции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ следует, что с субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умыслом.

Таким образом, объективную сторону состава данного административного правонарушения образует именно неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем возбуждено исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом о возложении обязанности на администрацию <адрес> муниципального района устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, посредством финансирования.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом о возложении обязанности на администрацию <адрес> муниципального района устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, посредством финансирования противопожарных мероприятий за счет средств бюджета <адрес> муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом о возложении обязанности на администрацию <адрес> муниципального района устранить нарушения требований пожарной безопасности в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» <адрес> путем финансирования противопожарных мероприятий: помещение оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; над дверными проемами эвакуационных выходов установить световые оповещатели «выход»; помещения оборудовать звуковой системой оповещения людей при пожаре с включением от командного импульса.

В рамках исполнительных производств, должнику было предложено добровольно исполнить судебные решения в сроки, предусмотренные ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в течение 5 дней.

По истечении указанного срока в связи с неисполнением требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вынес постановления о взыскании исполнительского сбора всего в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебным приставом - исполнителем должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, требования должностного лица должником исполнены не были, в силу чего ДД.ММ.ГГГГФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 вступил в должность главы администрации <адрес> муниципального района Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению главы администрации <адрес>№.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» полномочия в сфере здравоохранения переданы на региональный уровень.

Согласно распоряжения Департамента имущественных отношений Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О передаче учреждения здравоохранения из муниципальной собственности <адрес> муниципального района Приморского края в собственность Приморского края», здания МУЗ «<данные изъяты>» и МУЗ «Участковая больница <адрес>» переданы в собственность Приморского края.

Однако, решения <адрес> районного суда вступили в законную силу в ДД.ММ.ГГГГ году и до передачи данного имущества в собственность Приморского края, подлежали обязательному исполнению. Однако, в течении 6 лет не исполнены без уважительных причин.

Администрация <адрес> муниципального района так же обязана произвести финансирование противопожарных мероприятий в МБДОУ №<адрес>, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и не исполнено в течении почти 5 лет.

Администрация района не обращалась в суд за отсрочкой исполнения решения суда, таким образом, довод заявителя о необоснованном привлечении к административной ответственности является не состоятельным.

Решения суда подлежали исполнению в срок указный в исполнительном листе, однако, более 5 лет не исполняются, доводы изложенные в жалобе не являются уважительными причинами, в связи с чем судом не принимаются.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, законно, обоснованно, вынесено в срок, установленный КоАП РФ, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу главы администрации <адрес> муниципального района ФИО1 на постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течении 10 суток со дня получения решения, через Красноармейский районный суд.

Судья: С.А. Садовая