Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОГИБДД ГУ МВД РФ по г. Краснодару от 04.01.2018 г. по делу об административном правонарушении ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар обратился в суд с жалобой на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОГИБДД ГУ МВД РФ по г. Краснодару от 04.01.2018 г. по делу об административном правонарушении ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, которым департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 04.01.2018 г. № как незаконное и необоснованное, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

В обосновании жалобы указано, что основанием для наложения административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, послужила фиксация, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, 28.12.2017 г. в 13:45:08 факта нарушения водителем транспортного средства ГА32217 государственный регистрационный знак: №, собственником которого является департамент, пункта 10.1 Правил дорожного движения РФ, выразившегося в превышении установленной скорости движения транспортного средства на 24 км/ч, при движении на участке дороги: <...> в центр (N: 45,043129, Е:39,106736) водитель указанного транспортного средства двигался со скоростью 63 км/ч при ограничении 40 км/ч. Вместе с тем, в соответствии с Положением о департаменте муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 15.12.2005 № 4 департамент передал транспортное средство ГА32217 государственный регистрационный знак: № в пользование ООО «Краснодар Водоканал» на основании договора аренды от 28.09.2006 № 448. Считает, что инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю старшим лейтенантом полиции ФИО1 сделан неверный вывод в части определения лица, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Представитель Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар и инспектор ИАЗ ЦАФАПОГИБДД ГУ МВД РФ по г. Краснодару ФИО1 в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявителю вменено в вину совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

Инспектором по ИАЗ ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю старшим лейтенантом полиции ФИО1 04.01.2018 по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 04.01.2018 №, которым департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Основанием для наложения административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, послужила фиксация, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, 28.12.2017 г. в 13:45:08 факта нарушения водителем транспортного средства ГА32217 государственный регистрационный знак: №, собственником которого является департамент, пункта 10.1 Правил дорожного движения РФ, выразившегося в превышении установленной скорости движения транспортного средства на 24 км/ч, при движении на участке дороги: г. Краснодар, <адрес> в центр (N: 45,043129, Е:39,106736) водитель указанного транспортного средства двигался со скоростью 63 км/ч при ограничении 40 км/ч.

Вместе с тем, в соответствии с Положением о департаменте муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 15.12.2005 № 4 п.19 департамент управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, определенном городской Думой Краснодара.

Согласно пункту 1.4 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 24.02.2005 № 63 п.8, департамент осуществляет полномочия собственника муниципального имущества муниципального образования город Краснодар в случаях и порядке, установленных настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

Во исполнение данных полномочий департамент передал транспортное средство ГА32217 государственный регистрационный знак: № в пользование ООО «Краснодар Водоканал» на основании договора аренды от 28.09.2006 № 448, что подтверждается паспортом транспортного средства и договором.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В части 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 указанной выше статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно со ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю старшим лейтенантом полиции ФИО1 сделан неверный вывод в части определения лица, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Так, в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьёй 26.1 КоАП РФ устанавливает, что подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимании установленные обстоятельства, суд находит основания для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОГИБДД ГУ МВД РФ по г. Краснодару от 04.01.2018 г. по делу об административном правонарушении ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 04.01.2018 г. № отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка