Гражданский кодекс часть 1

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Кириленко Е.А., рассмотрев жалобу Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю Цветковой Надежды Сергеевны от 21 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина»,

у с т а н о в и л :

В Гагаринский районный суд города Севастополя поступила жалоба Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Севастополя Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю Цветковой Надежды Сергеевны от 21 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина».

Указанным постановлением Государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000, 00 руб.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» обратилось в суд с жалобой в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба обоснована тем, что постановление о назначении административного наказания вынесено без учета всех обстоятельств дела.

Представитель ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление оставить в силе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Установлено, что 10.01.2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Пуць С.В. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина», по результатам рассмотрения которого вынесено обжалованное постановление.

Также установлено, что на исполнении в Межрайонном ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Севастополю находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения – обязать ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» оградить территорию забором, установить ворота, кнопку экстренного вызова сотрудников полиции и систему видеонаблюдения, в отношении должника – ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина», в пользу взыскателя – прокуратура Гагаринского района города Севастополя.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа №, выданного Гагаринским районным судом города Севастополя по делу № 2-4509/2015.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником лично 23 декабря 2015 года.

Решение по делу № 2-4509/2015 вступило в законную силу 25 июля 2016 года.

В рамках исполнительного производства 14 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника (административного истца) исполнительского сбора в размере 50 000, 00 руб.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 13.07.2017 года Государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» освобождено от взыскания исполнительского сбора. Решение вступило в законную силу 18.08.2017 года.

27.09.2017 года должником в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю предоставлены копии документов с подробной информацией о предпринимаемых мерах по исполнению требований исполнительного документа из которых усматривается частичное исполнение решения суда.

22.12.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которое получено должником 25.12.2017 года.

29.12.2017 года должником предоставлено заявление о частичном исполнении решения суда.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 6 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Обязательным условием для наступления ответственности по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

Как указывалось ранее, решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 13.07.2017 года по административному делу № 2а-2282/2017 Государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» освобождено от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением от 14.06.2017 года по исполнительному производству № 9229/15/92012-ИП, то есть по делу отсутствует обязательное условие для наступления ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, при рассмотрении названного административного дела было установлено, что должником приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, отсутствие вины.

Исходя из положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Из установленных обстоятельств по делу не усматривается в действиях Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таком положении принятое по делу постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю Цветковой Надежды Сергеевны от 21 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко