Гражданский кодекс часть 1

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Кириленко Е.А., рассмотрев жалобу Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО1 от 21 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина»,

у с т а н о в и л :

В Гагаринский районный суд города Севастополя поступила жалоба Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Севастополя Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО1 от 21 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина».

Указанным постановлением Государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000, 00 руб.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» обратилось в суд с жалобой в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба обоснована тем, что постановление о назначении административного наказания вынесено без учета всех обстоятельств дела.

Представитель ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление оставить в силе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Установлено, что 10.01.2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина», по результатам рассмотрения которого вынесено обжалованное постановление.

Также установлено, что на исполнении в Межрайонном ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Севастополю находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения – обязать ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» оградить территорию забором, установить ворота, кнопку экстренного вызова сотрудников полиции и систему видеонаблюдения, в отношении должника – ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина», в пользу взыскателя – прокуратура Гагаринского района города Севастополя.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа №, выданного Гагаринским районным судом города Севастополя по делу № 2-4509/2015.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником лично 23 декабря 2015 года.

Решение по делу № 2-4509/2015 вступило в законную силу 25 июля 2016 года.

В рамках исполнительного производства 14 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника (административного истца) исполнительского сбора в размере 50 000, 00 руб.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 13.07.2017 года Государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» освобождено от взыскания исполнительского сбора. Решение вступило в законную силу 18.08.2017 года.

27.09.2017 года должником в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю предоставлены копии документов с подробной информацией о предпринимаемых мерах по исполнению требований исполнительного документа из которых усматривается частичное исполнение решения суда.

22.12.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которое получено должником 25.12.2017 года.

29.12.2017 года должником предоставлено заявление о частичном исполнении решения суда.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 6 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Обязательным условием для наступления ответственности по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

Как указывалось ранее, решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 13.07.2017 года по административному делу № 2а-2282/2017 Государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» освобождено от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением от 14.06.2017 года по исполнительному производству № 9229/15/92012-ИП, то есть по делу отсутствует обязательное условие для наступления ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, при рассмотрении названного административного дела было установлено, что должником приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, отсутствие вины.

Исходя из положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Из установленных обстоятельств по делу не усматривается в действиях Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таком положении принятое по делу постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО1 от 21 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 54 имени Ю.А. Гагарина» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко