Гражданский кодекс часть 1

Судья Петушинского районного суда * Н.А. Карташова с участием помощника * прокурора *фио, действующего по доверенности Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законов в испарительных учреждениях *, представителя ФКУЗ МСЧ-33 фио Д.А., действующего по доверенности, рассмотрев в судебном заседании протест и.о. Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законов в испарительных учреждениях * на постановление руководителя территориального органа Росздравнадзора по ** от * о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФКУЗ МСЧ-33 фио,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением * от * территориального органа Росздравнадзора по * прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФКУЗ МСЧ-33 фио по ст. 6.28 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

И.о. Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законов в испарительных учреждениях * принесен протест на указанное постановление, в котором постановление * от * руководителя территориального органа Росздравнадзора по * просит отменить, вернуть дело на новое рассмотрение. В обосновании протеста указано, что постановление приятно в нарушение норм действующего законодательства. При проведении проверки Владимирской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в испарительных учреждениях ** установлено, что у ФКУЗ МСЧ-33 фио имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности. На момент проверки * в процедурном кабинете ФКУЗ МСЧ-33 фио установлено наличие медицинских изделий с истекшим сроком годности: иглы для забора крови в вакуумные упаковки в количестве 5 штук со сроком годности, указанным на медицинский изделиях, до июня 2018 года. В постановлении указано, что письмом от * ООО «*» (официальный импортер данного медицинского изделия) со ссылкой на информационное письмо производителя сообщило о сроке годности медицинского изделия до * и с учетом изложенного сделан вывод об отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии со ст. 473 ГК РФ срок годности товара определяется времени, исчисляемым со дня изготовления, в течении которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. Производителем указана дата, до наступления которой товар пригоден к использованию, а именно 06.2018 года. В запросе ТО Росздравнадзора по *, в том числе ставился вопрос о конкретной дате производства медицинского изделия, в ответ указанные сведения отсутствуют. Полагают, что ТО Росздравнадзора по * не обеспечило всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.

Представитель заявителя жалобы - Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законов в испарительных учреждениях * - помощник * прокурора *фио, действующий по доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям в ней указанным.

Представитель ФКУЗ МСЧ-33 фио - фио Д.А., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста прокурора. Полагал, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Вопрос о сроки давности медицинского изделия был предметом изучения и исследования, должностным лицом ТО Росздравнадзора по * рассмотрение дела откладывалось для направления запроса, и только после этого было принято постановление о прекращения производства по делу. Пояснил, что сам изготовитель указал срок годности медицинского изделия, который на момент проведения проверки не был пропущен.

Представитель ТО Росздравнадзора по *, будучи надлежащим образом извещенным, в суд не явился. В представленном ранее отзыве указано, что читают постановление законным и обоснованным, принятым с учетом имеющихся в материалах дела доказательствах. Доводу, указанному в протесте прокурора относительно истечения срока годности медицинского изделия иглы для забора крови в вакуумные упаковки IMPROVACUTER дана правовая оценка при рассмотрении дела. Письмом от * ООО «Корвэй» (официальный импортер данного медицинского изделия) со ссылкой на информационное письмо производителя сообщило о сроке годности данного медицинского изделия - до *.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд, оценивая в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что срок на подачу апелляционной жалобы заявителем не пропущен.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении заместителя прокурора по надзору за соблюдением законов в испарительных учреждениях * от *, проведена проверка филиала ТБ-3 ФКУЗ МСЧ-33 фио, расположенного по адресу: *.

Проверкой * в процедурном кабинете ФКУЗ МСЧ-33 фио выявлены медицинские изделия с истекшим сроком годности: иглы для забора крови в вакуумные упаковки *, партия * срок годности: год *

В соответствии со статьей 6.28 КоАП РФ нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В рамках рассмотрения административного дела должностным лицом ТО Росздравнадзора по * у официального импортера медицинского изделия ООО «*» сведения о сроке годности данного изделия.

Во исполнение запроса ООО «*» (официальный импортер данного медицинского изделия) со ссылкой на информационное письмо производителя письмом от * сообщило о сроке годности медицинского изделия до *.

ТО Росздравнадзора по *, не усмотрев в действиях ФКУЗ МСЧ-33 фио наличия состава административного правонарушения, предусмотренного 6.28 КоАП РФ, и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, вынес постановление * от * о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления * от * территориального органа Росздравнадзора по Владимирской, которым производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Согласно представленным в материалы дела об административном правонарушении срок годности иглы для забора крови в вакуумные упаковки *, партия *, до *, следовательно, на момент проверки, проходившей *, срок годности медицинского изделия не истек.

При этом к ответу ООО «*» приложены сведения в виде «Отчета об испытаниях готовой продукции - иглы для взятия крови», согласно которому иглы для забора крови, партия *, прошли испытания *, срок действия 5 лет.

Следовательно, вывод должностного лица ТО Росздравнадзора по * об отсутствии в действиях ФКУЗ МСЧ-33 фио состава административного правонарушения, предусмотренного 6.28 КоАП РФ, является правильным.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест и.о. Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законов в испарительных учреждениях * оставить без удовлетворения.

Постановление * от * территориального органа Росздравнадзора по * о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФКУЗ МСЧ-33 фио по ст. 6.28 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова