Гражданский кодекс часть 1

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Максиня О.Г., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО3№ от 27.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО3№ от 27.04.2021 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить вынесенное в отношении него постановление, а именно изменит назначенное в отношении него наказание в виде штрафа на предупреждение.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно обжалуемому постановлению № от 27.04.2021 года, ФИО2 17 февраля 2021 года в 14 часов 30 минут на № км. автодороги Р-257 «Енисей», <адрес>, в нарушение п. 2.2.2 и п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 31 Федерального закона № ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления № «Правила перевозок грузов автомобильным транспортом» от ДД.ММ.ГГГГ, являясь ответственным должностным лицом за перевозку крупногабаритных грузов, допустил перевозку крупногабаритного груза – автогрейдер JOHN DEERE, по маршруту <адрес>, ширина которого превысила допустимые габариты на 10 см, при допустимых 2,55 м и составила 2,65 м., без специального разрешения на движение по автомобильной дороге Р-257 «Енисей», а именно не по маршруту указанному в специальном разрешении (№ от 11.02.2021г.) на автомобиле МАЗ 6430В9-1470-012, г/н №, с полуприцепом ЧМЗАП-99064, г/н №, принадлежащего ООО «МАЛТАТ», под управлением ФИО4.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения юридических, физических, а так же должностных лиц, привлекаемых к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении серия <адрес> в отношении должностного лица ФИО1 составлен 16.04.2021 года в отсутствии последнего.

При этом сведения об уведомлении ФИО2, о необходимости явиться для составления протокола 16.04.2021 года в 16.20 часов, в материалах дела отсутствует, а представленное суду ходатайство ФИО2 от 16.04.2021 года о рассмотрении дела в его отсутствии, не свидетельствует о надлежащем его уведомлении о дате и времени составления протокола, поскольку не содержит в себе данных о дате и времени составления протокола.

Таким образом, при составлении должностным лицом 16.04.2021 года вышеуказанного протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 были нарушены положения ч. 3, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ и права последнего.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении не были созданы необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, что является существенным нарушении требований КоАП РФ, что не позволило в дальнейшем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО3№ от 27.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, подлежит отмене.

Ввиду наличия существенных нарушений требований КоАП РФ, иные доводы заявителя жалобы оценке не подлежат.

Как усматривается из материалов дела, датой совершения административного правонарушения является 17 февраля 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица, в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, и направление дела на новое рассмотрение невозможно.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем, учитывая изложенное, суд приходу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» ФИО3№ от 27.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня получения или вручения копии решения с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Судья О.Г. Максиян