Гражданский кодекс часть 1

Судья Чегемского районного суда КБР Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Д., ... по жалобе представителя Д. – Ш. на постановление мирового судьи судебного участка .... Чегемского судебного района КБР от ...

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № .... КБР от ...Д. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 ....

Представителем Д. – Ш. подана апелляционная жалоба на постановление мирового судьи судебного участка .... Чегемского судебного района КБР от .... В обоснование своей жалобы указал, что постановление вынесено в отсутствие Д., который не был извещен надлежащим образом, а также в постановлении не раскрывается содержание доказательств по делу.

Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, его неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

В судебном заседании представитель Д. – Ш., действующий на основании доверенности №....4 от ... просил удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № .... КБР от ... подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Между тем, вышеприведенные положения закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях мировым судьей не выполнены. Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие сторон.

Определением мирового судьи судебного участка .... Чегемского судебного района КБР от ... ходатайству представителя Д. – Ш., рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Д. было отложено на ....

В материалах дела имеются сведения об извещении представителя Ш. о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.29).

Также в материалах дела имеется судебная повестка на имя Д. об отложении рассмотрения дела на ... (л.д.32).

Вместе с тем, объективные данные, позволяющие сделать вывод о том, что сам Д. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела отсутствуют, так как отсутствуют сведения о направлении ему вышеуказанной повестки, а также на повестке не имеется отметки о её получении Д.

Сведений о том, что Д. извещался о времени и месте слушания дела через своего представителя Ш. в установленном законом порядке, материалы дела не содержат.

Следует отметить, что представитель гражданина, участвующего в деле, сам по себе лицом, участвующим в деле, не является, и его извещение не освобождает суд от обязанности известить представляемого им гражданина о времени и месте слушания дела в случае, если сторона не отказалась от личного участия в деле и не выразила это в установленном законом порядке.

Извещение судом представителя Ш. о времени и месте рассмотрения дела само по себе не освобождало мирового судью от обязанности известить самого Д., материалы дела не содержат сведений о том, что Д. отказался от личного участия в деле и выразил этот отказ в установленном законом порядке.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Д. о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на ..., соответственно он не был надлежащим образом извещен о дате рассмотрения административного дела, таким образом, объективно был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении судом.

Судом первой инстанции допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные судом первой инстанции, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным, данное постановление подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка .... Чегемского судебного района КБР от .... о привлечении Д., ....р. к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Д. возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья – подпись

Копия верна: судья Чегемского

районного суда КБР Д.