Решение № 12-952/16 от 23.11.2016 Железнодорожного районного суда г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 12-952/16

РЕШЕНИЕ

по протесту на определение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 23 ноября 2016 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев протест прокурора на определение должностного лица о возвращении прокурору материалов дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 25.10.2016 № 1799 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 возвращены в орган прокуратуры.

По мнению административного органа имеющийся в материалах дела акт проверки не содержит указаний на прилагающуюся фототаблицу; акт проверки не содержит конкретных выявленных нарушений; документ, свидетельствующий о законности проведения прокуратурой проверки в материалах дела отсутствует.

Не согласившись с определением по делу прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит определение по делу об административном правонарушении отменить.

На рассмотрение протеста явился старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска ФИО6 поддержавшая доводы протеста в полном объёме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, протест на определение по делу, выслушав прокурора, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, включая надлежащее описание объективной стороны состава административного правонарушения, необходимые для рассмотрения дела по существу.

Оценка доказательств до момента рассмотрения дела по существу противоречит положениям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем недопустима.

Таким образом, возврат административным органом материалов дела на основании исследования доказательств до момента рассмотрения дела по существу является необоснованным и противоречащим порядку производства по делу об административном правонарушении.

Также, законодательство о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в части регламентирования оснований и законности проведения проверок, на действия органов прокуратуры не распространяется.

С учётом изложенного суд полагает, что должностным лицом материалы дела об административном правонарушении возвращены в орган прокуратуры в отсутствие достаточных на то правовых обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное суд

РЕШИЛ

Определение по делу об административном правонарушении, вынесенное 25.10.2016 заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, отменить, материалы дела об административном правонарушении направить на должностному лицу на новое рассмотрение.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.