Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Юсупова Л.А-В., рассмотрев жалобу главного специалиста отдела экологического надзора <адрес>, Джанкойского и <адрес>ов управления экологического надзора Северо-Крымского региона Министерства – государственного инспектора Республики Крым ФИО3 на постановление судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу № в отношении ООО «Янтарь-Агро» об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство в отношении ООО «Янтарь-Агро» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе главный специалист отдела экологического надзора <адрес>, Джанкойского и <адрес>ов управления экологического надзора Северо-Крымского региона Министерства -государственный инспектор Республики Крым ФИО3 просит постановление суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. Заявитель ссылается на то, что постановление суда является необоснованным и незаконным, поскольку считает, что ООО «Янтарь-Агро» как арендатор земельного участка обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Янтарь-Агро» ФИО4, представителя министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО5, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт несоблюдения ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на территории Мирновского сельского поселения <адрес> Республики Крым ООО «Янтарь-Агро» экологических требований при обращении с отходами производства и потребления на земельном участке, расположенном между автодорогой «Джанкой-Воинка» и свинотоварной фермой <адрес>, переулок <адрес>, где выявлена несанкционированная свалка отходов площадью 14 кв.м. Указанный участок находится в аренде у ООО «Янтарь-Агро» для ведения подсобного сельского хозяйства согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления представляют собой остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - это содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; под захоронением отходов понимается изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; использование отходов представляет собой применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии; обезвреживание отходов - это обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Из Устава ООО «Янтарь-Агро» следует, что основными видами деятельности общества являются растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство), овощеводство, оптовая торговля фруктами, розничная торговля мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мыса и мяса птицы.

Также из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что основным видом деятельности ООО «Янтарь-Агро» является растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство).

В материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств наличия у ООО «Янтарь-Агро» производства, в результате чего могли образоваться отходы производства.

Следовательно, ООО «Янтарь-Агро» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным с учетом имеющихся доказательств, оцененных судов их совокупности.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления суда, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было. Оснований для отмены постановления суда по доводам жалобы также не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

Постановление Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу главного специалиста отдела экологического надзора <адрес>, Джанкойского и <адрес>ов управления экологического надзора Северо-Крымского региона Министерства - государственного инспектора Республики Крым ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья