Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев в судебном заседании 09 августа 2022 года дело об административном правонарушении по жалобе ФИО5АВ. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Даниловской Е.С. от 26 мая 2022 года № по части 4.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении

ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Даниловской Е.С. от 26 мая 2022 года №ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

ФИО4 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что при рассмотрении оспариваемого Постановления должностным лицом У ФАС по Санкт-Петербургу не было учтено, что нормы ст.53.3. Закона о контрактной системе признаны утратившими силу с 01.01.2022 (Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"); согласно п. 5.1.2.2. Положения об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утверждённого постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095, уполномоченный орган согласовывает проект извещения об осуществлении закупки, документацию о закупке, представленные заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, осуществляющими полный цикл закупок, составом же административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ является утверждение конкурсной документации; конкурсную документацию непосредственно разрабатывает Заказчик, то есть нарушение Закона о контрактной системе было допущено сотрудниками и руководителем СПб ГБУЗКДП№. Просил обжалуемое постановление отменить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Подлежащими выяснению по настоящему делу применительно к ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе, является установление события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; … иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение указанных требований в обжалуемом постановлении отсутствует описание события административного правонарушения, не указано, какая конкурсная процедура была проведена, отсутствует перечень доказательств, подтверждающих вину лица, их оценка.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела не выполнены предусмотренные требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, входе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На момент рассмотрения поданной жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 ч.4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Даниловской Е.С. от 26 мая 2022 года № по части 4.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в УФАС по Санкт-Петербургу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через районный суд.

Судья Л.В. Васильева