Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Ширяева Д.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 28 января 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым решением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 28 января 2014 года постановление государственного инспектора ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея от <...>. <...> о привлечении исполнительного директора автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу Сочинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

В жалобе государственный инспектор отдела ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Ширяев Д.А. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование решения суда.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из сопроводительного письма, копию решения судьи от 28.01.2014г. направлена в Сочинский межрайонный отдел Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея только 06.03.2014г.

Жалоба на указанное решение поступила в районный суд 20.03.2014г.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции считает необходимым восстановить срок на обжалование решения судьи Центрального районного суда г. Сочи от 28 января 2014 года.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности Афонина А.Л., инспектора отдела ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Ширяев Д.А., поддержавших доводы жалобы, просивших решение судьи отменить, представителя исполнительного директора АНО «Стандарты социального питания» по доверенности Новицкого А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы, изложенные в жалобе, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение городского суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея Ширяева Д.А. по делу об административном правонарушении от <...> <...> исполнительный директор автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей.

В соответствии с ч.3 ст.10.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Как следует из указанного постановления основанием для принятия данного постановления послужило проведение внеплановой выездной проверки юридического лица автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания», в ходе которой были выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

13.12.2013г. государственным инспектором Сочинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора АНО «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В. назначено на 20.12.2013г.

Отменяя постановление государственного инспектора Сочинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о привлечении исполнительного директора АНО «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В. к административной ответственности судья районного суда указал на допущенные процессуальные нарушения, а именно, на тот факт, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении было получено представителем Щербаковой А.В. только 24.12.2013г., то есть уже после вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, как видно из представленных Сочинским межрайонным отделом Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея документов, определение о месте и времени рассмотрения дела от 13.12.2013г. также направлено в этот же день 13.12.2013г. на официальный адрес электронной почты АНО «Стандарты социального питания» - <...>.

Кроме того, на представленной представителем АНО «Стандарты социального питания» копии определения о месте и времени рассмотрения дела входящий номер «24.12.2013г.» выполнен от руки, данные лица принявшего определение, его подпись, отсутствуют. Таким образом, данная отметка не может являться достоверным доказательством несвоевременного получения извещения.

Данные обстоятельства судьей районного суда не были учтены.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Сочинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о дате, времени и месте рассмотрения жалобы Щербаковой А.В. на постановление Сочинского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея от <...>. №<...>.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции считает подлежащим отмене решение Центрального районного суда г. Сочи от 28 января 2014 года об отмене постановления государственного инспектора ветеринарного надзора Сочинского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея от <...>. <...> о привлечении исполнительного директора автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» Щербаковой А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Учитывая, существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущенных судом первой инстанции, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья вышестоящей инстанции полагает направить дело на новое рассмотрение. При новом рассмотрении необходимо учесть изложенные обстоятельства и принять по делу законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 28 января 2014 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Судья краевого суда: