Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «Эгология-Термо» на постановление государственного инспектора труда в Ставропольском крае Гайворонской Я.С. от 21 января 2019 года №<номер обезличен>/7,

установил:

постановлением государственного инспектора труда в Ставропольском крае Гайворонской Я.С. от 21 января 2019 года №73<номер обезличен> ООО «Славия-Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Эгология-Термо» подало в суд жалобу, в которой просит его отменить, поскольку оно вынесено с нарушением требований закона.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что 25 января 2018 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Гайворонской Я.С. на основании протокола об административном правонарушении <номер обезличен> от 25.01.2019 года было вынесено постановление №73<номер обезличен>7 от 25.01.2019 года о назначении административного наказания, которым ООО «Экология-Термо» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рулей.

Копия постановления №<номер обезличен> от 25.01.2019 года о назначении административного наказания была получена по почте представителем ООО «Экология-Термо» 01.02.2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер обезличен>.

ООО «Экология-Термо» считает постановление №<номер обезличен> от 25.01.2018 года о назначении административного наказания не законным и не обоснованным и как следствие подлежащим отмене с прекращением дела об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Как следует из оспариваемого постановления №<номер обезличен> от 25.01.2019 года и установлено государственным инспектором 12.12.2018 года ООО «Экология-Термо» совершено нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно установлено нарушение положений ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При этом оспариваемым постановлением №<номер обезличен> от 25.01.2018 года установлены следующие нарушения.

Согласно представленным документам, в частности приказа №85 от 02.11.2015г. Климович Т.С. вступила в должность директора ООО «Экология-Термо» с 02.11.2015г. на основании решения общего собрания участников общества от 29.10.2015г. №9.

02.11.2015г. между ООО «Экология-Термо» и Климович Т.С. был заключен трудовой договор №15.

Согласно абз. 1 ст.80 Трудового кодекса РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

В соответствии со статьей 280 Трудового кодекса РФ, руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее, чем за один месяц.

Согласно п.5.2 трудового договора №15 от 02.11.2015г. заключенного между ООО «Экология-Термо» в лице учредителя Берест В.В. и Климович Т.С. предусмотрена возможность досрочного прекращения трудового договора по инициативе директора, если директор подал соответствующее заявление о досрочном прекращении договора, которое должно быть адресовано Общему собранию участников Общества, подано в канцелярию по месту нахождения общества не позднее, чем за один месяц до да ты расторжения договора, копия заявления об увольнении также должна быть направлена председателю Общего собрания участников Общества по адресу его места жительства (либо места нахождения участника Общества, руководителем которого является председатель Общего собрания участников Общества). Общее собрание участников Общества обязано в течении 30 дней с момента получения заявления директора, об увольнении и исторжении трудового договора принять решение о сложении полномочий директора и избрать нового директора.

Представленными документами, по мнению заинтересованного лица подтверждается, что Климович Т.С. соблюдена процедура сообщения об увольнении работодателю. Так как единственный участник ООО «Экология - Термо» Берест В.В. умер, а наследники в наследство еще не вступили, то 25.05.2018 года в адрес нотариуса от ООО «Экология-Термо» за подписью директора Климович Т.С. было направлено заявление об учреждении доверительного управляющего и заключении с ним договора Доверительного управления имуществом. Указанным заявлением директор Климович Т.С. уведомила нотариуса также о своем увольнении, приложив копию заявления об увольнении исх.107/Д от 25.05.2018г., которое было получено нотариусом 31.05.2018г.

05.06.2018г. Климович Т.С. дополнительно уведомила доверительного управляющего Лепсак С.А. в письменном виде о том, что 25.05.2018г. ею было подано заявление на увольнение по собственному желанию с 25.06.2018г.

21.06.2018г. было созвано внеочередное общее собрание участников, на котором был рассмотрен вопрос об увольнении Климович Т.С., по результатам которого принято решение дополнительно рассмотреть указанный вопрос (по причине наличия замечаний по представленным директором отчетам) путем созыва внеочередного собрания после устранения замечаний по отчетам.

Однако, с учетом подачи заявления об увольнении 25.05.2018г. 26.06.2018г. - спустя месяц после подачи заявления об увольнении, по истечении которого трудовой договор считается исторгнутым), на основании ст.84.1 Трудового кодекса РФ Климович Т.С. был самостоятельно план приказ №24 о прекращении заключенного с ней трудового договора и увольнении по собственному желанию, по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Затем, решением доверительного управляющего №3 от 27.06.2018г. было созвано внеочередное Общее собрание участников Общества на 04.07.2018г. с включением в повестку дня вопроса о сложении полномочий и увольнения директора Климович Т.С. по которому, было принято положительное решение.

04.07.2018г. был издан приказ №<номер обезличен> о расторжении трудового договора с Климович Т.С. и увольнении ее с 04.07.2018г. с должности директора ООО «Экология-Термо» по п.7 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ - в связи с утратой доверия со стороны работодателя, на основании решения Общего собрания Общества, оформленного протоколом №6 от 04.07.2018г.

В соответствии со статьей 274 Трудового кодекса РФ права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Расторжение трудового договора по собственному желанию является реализацией гарантированного работнику права на свободный выбор труда и не зависит воли работодателя. Право руководителя организации расторгнуть трудовой договор по собственному желанию предусмотрено законом и может быть реализовано им в любое время, при этом он обязан лишь предупредить работодателя в письменном виде, не позднее чем за месяц.

По правилам п.3 ч. 1 ст. 77, ч.2 ст. 80 ГК РФ работник, который состоит с организацией в трудовых отношениях имеет право на досрочное прекращение трудовых отношений по собственной инициативе. Климович Т.С. была на назначена на должность руководителя организации, тем самым являлась работником ООО «Экология-Термо», именно по этому отношения между ними регулируются нормами трудового права.

В соответствии со ет.80 ГК РФ по истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Также, в соответствии со статьей 280 ТК РФ, с истечением установленного законом срока месячного срока гражданин, который обратился с заявлением об увольнении, утрачивает полномочия руководителя организации.

Вместе с тем, следует отметить, что в отношении Климович Т.С. 07.12.2018 года было возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ. При таких обстоятельствах увольнение Климович Т.С. в связи с утратой доверия со стороны работодателя является обоснованным.

Кроме того, в соответствии с решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 13.11.2018 года по делу №<номер обезличен> с Климович Т.С. в пользу ООО «Экология-Термо» взысканы денежные средства, полученные Климович Т.С. в подотчет.

Заслуживает внимания и то обстоятельство, что государственным инспектором в обжалуемом постановлении №<номер обезличен> от 25.01.2018 года описываются события первой половины 2018 года, в то время как само обжалуемое Постановление, протокол об административном правонарушении составлены 25.01.2018 года, а акт проверки №<номер обезличен> датирован 12.12.2018 года, при этом основанием проведения проверки в отношении ООО «Экология-Термо» явилось Распоряжение на проверку от 19.11.2018 года №26/12-10257-18-И.

С учетом вышеизложенного, Общество приходит к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в действиях ООО «Экология-Термо» отсутствует.

Представитель ООО «Экология-Термо» по доверенности Багиров Р.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить указанное постановление государственного инспектора труда.

Представитель государственной инспекции труда по Ставропольскому краю в судебном заседании в удовлетворении жалобы ООО «Экология-термо» на постановление государственного инспектора труда в Ставропольском крае №<номер обезличен>7 - отказать. Постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Экология-термо» оставить без изменения, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процееса, исследовав материалы дела, находит жалобу ООО «Экология-термо» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что государственным инспектором труда ГИТ в СК Гайваронской Я.С. на основании протокола об административном правонарушении от <номер обезличен> от 25.01.2019 рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Экология-термо».

В результате контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «Экология-Термо» были исследованы следующие документы: Устав ООО «Экология Термо», протокол №9 общего собрания участников от 29.10.2015., приказ №85 от 02.11.2015, трудовой договор от 02.11.2015г. №15 с Климович Т.С, заявление Климович Т.С. от 25.05.2018г. об увольнении, заявление нотариусу Мухортовой Н.А. от Климович Т.С. от 25.05.2018г., уведомление доверительному управляющему Лепсак С.А. от Климович Т.С. от 05.06.2018г., протокол №5 общего собрания участников ООО «Экология - Термо» от 21.06.2018г., годовой отчет ООО «Экология - Термо» по результатам работы за 2017г. и 5 месяцев 2018г., выписка из протокола №5 общего собрания участников ООО «Экология-Термо» от 21.06.2018г., решение №3 доверительного управляющего ООО «Экология-Термо» от 27.06.2018г., протокол №6 общего собрания участников ООО «Экология-Термо» от 04.07.2018г., приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора с работником (увольнении) №<номер обезличен> от 04.07.2018г. в связи с утратой доверия, приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 26.06.2018г. №<номер обезличен> по собственному желанию, приказ «О внесении изменений в Приказ №24 от 04.07.2018г.» от 08.11.2018г. №86, опись, кассовый чек, акт об отсутствии на рабочем месте директора Климович Т.С. от 27.06.2018г., акт об отсутствии на рабочем месте директора Климович Т.С. от 28.06.2018г., акт об отсутствии на рабочем месте директора Климович Т.С. от 29.06.2018г., акт об отсутствии на рабочем месте директора Климович Т.С. от 02.07.2018г., акт об отсутствии на рабочем месте директора Климович Т.С. от 03.07.2018г., акт отсутствия на рабочем месте директора Климович Т.С. от 04.07.2018г., опись от 30.07.2018г., кассовый чек, почтовое уведомление, уведомление Климович Т.С. от доверительного управляющего Лепсак С.А. от 30.07.2018г. №94, требование от доверительного управляющего Димитращес И.В. Климович Т.С. от 30.07.2018г. №95, сведения о страховом стаже застрахованных лиц, отчет ревизора о проведенной проверке от 20.06.2018г., дополнения к отчету ревизора о проведенной проверке от 01.07.2018г., скриншоты переписки по электронной почте между Климович Т.С. и ООО «Экология - Термо», расписка Климович Т.С. от 25.10.2018г. о получении оригинала трудовой книжки, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ней, требование №1 от 04.06.2018г., акт приема-передачи, распоряжение №03 от 25.06.2018г., служебная записка от 25.06.2018г., копия трудовой книжки Климович Т.С.

В результате контрольно-надзорных мероприятий по жалобе Климович Т.С. было выявлено нарушение норм трудового законодательства ООО «Экология-Термо». В частности, было установлено, что ООО «Экология-Термо» нарушаются требования абз.З ст.2, ст.П, ст.80, ст.84.1, ст.ст.273-280 ТК РФ - в нарушение норм действующего законодательства приказ директора Климович Т.С. об увольнении по собственному желанию не был принят руководством Общества, а в нарушение ее прав был издан новый приказ - о ее увольнении по инициативе работодателя, в связи с утратой доверия, сведения о котором отражены в трудовой книжке Климович Т.С.

В соответствии со статьей 353 Трудового кодекса РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права вы порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012г. №875 - «Об утверждении положения о Федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового права».

В соответствии с требованиями с ч.1 ст.28.5 КоАП РФ в день выявления нарушений (согласно акта проверки от 12.12.2018) был составлен протокол об административном правонарушении от 25.01.2019 № <номер обезличен> и вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 12.12.2018 и 14.01.2019, которое было направлено ООО «Эгология-Термо», вынесено решение №23/3/2019/1 по возражению на акт проверки №<номер обезличен> от 12.12.2018 в отношении ООО «Экология-Термо» от 22.01.2019.

Постановлением государственного инспектора труда в Ставропольском крае Гайворонской Я.С. от 25 января 2019 года №<номер обезличен> ООО «Эгология-Термо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

05.03.2019г государственным инспектором труда в СК Гайворонской Я.С. было вынесено определение об исправлении технической ошибки в дате постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении ООО «Экология-термо» и направлено по средствам почтового отправления в адрес Общества.

Климович Т.С. вступила в должность директора ООО «Экология-Термо» с 02.11.2015г. на основании решения общего собрания участников общества от 29.10.2015г. №9.

02.11.2015г. между ООО «Экология-Термо» и Климович Т.С. был заключен трудовой договор №15.

Согласно абз.1 ст.80 Трудового кодекса РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

Согласно п.5.2 трудового договора №15 от 02.11.2015г. заключенного между ООО «Экология-Термо» в лице учредителя Берест В.В. и Климович Т.С. предусмотрена возможность досрочного прекращения трудового договора по инициативе директора, если директор подал соответствующее заявление о досрочном прекращении договора, которое должно быть адресовано Общему собранию участников Общества, подано в канцелярию по месту нахождения общества не позднее, чем за один месяц до даты расторжения договора, копия заявления об увольнении также должна быть направлена председателю Общего собрания участников Общества по адресу его места жительства (либо места нахождения участника Общества, руководителем которого является Председатель Общего собрания участников Общества). Общее собрание участников Общества обязано в течении 30 дней с момента получения заявления директора об увольнении и расторжении трудового договора принять решение о сложении полномочий директора и избрать нового директора.

Представленными документами подтверждается, что Климович Т.С. соблюдена процедура сообщения об увольнении работодателю. Так как единственный участник ООО «Экология -Термо» Берест В.В. умер, а наследники в наследство еще не вступили, то 25.05.2018 года в адрес нотариуса от ООО «Экология-Термо» за подписью директора Климович Т.С. было направлено заявление об учреждении доверительного управляющего и заключении с ним договора доверительного управления имуществом. Указанным заявлением директор Климович Т.С. уведомила нотариуса также о своем увольнении, приложив копию заявления об увольнении №исх.107/Д от 25.05.2018г., которое было получено нотариусом 31.05.2018г.

21.06.2018г. было созвано внеочередное общее собрание участников, на котором был рассмотрен вопрос об увольнении Климович Т.С, по результатам которого принято решение дополнительно рассмотреть указанный вопрос (по причине наличия замечаний по представленным директором отчетам) путем созыва внеочередного собрания после устранения замечаний по отчетам.

Однако, с учетом подачи заявления об увольнении 25.05.2018г. 26.06.2018г. -спустя месяц после подачи заявления об увольнении, по истечении которого трудовой договор считается расторгнутым), на основании ст.84.1 Трудового кодекса РФ Климович Т.С. был самостоятельно издан приказ №24 о прекращении заключенного с ней трудового договора и увольнении по собственному желанию, по п.З ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Затем, решением доверительного управляющего №3 от 27.06.2018г. было созвано внеочередное Общее собрание участников Общества на 04.07.2018г. с включением в повестку дня вопроса о сложении полномочий и увольнения директора Климович Т.С. по которому было принято положительное решение.

04.07.2018г. был издан приказ №00000000024 о расторжении трудового договора с Климович Т.С. и увольнении ее с 04.07.2018г. с должности директора ООО «Экология-Термо» по п.7 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ - в связи с утратой доверия со стороны работодателя, на основании решения Общего собрания Общества, оформленного протоколом №6 от 04.07.2018г.

По правилам п.3 ч.1 ст77, ч,2 ст80 ТК РФ работник, который состоит с организацией в трудовых отношениях имеет право на досрочное прекращение трудовых отношений по собственной инициативе. Климович Т.С. была на назначена на должность руководителя организации, тем самым являлась работником ООО «Экология-Термо», именно по этому отношения между ними регулируются нормами трудового права.

В соответствии со ст.80 ТК РФ по истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Таким образом, Климович Т.С. в установленном законом порядке подала уполномоченным на то лицам письменное заявление о своем предстоящем увольнении по собственному желанию, после чего по истечении месяца, самостоятельно издала соответствующий приказ о своем увольнении, который в нарушение норм действующего законодательства не был принят руководством Общества, а в нарушение ее прав был издан новый приказ - о ее увольнении по инициативе работодателя, в связи с утратой доверия, сведения о котором отражены в трудовой книжке Климович Т.С.

Согласно решения Промышленного районного суда г.Ставрополя от 13.11.2018г. исковые требования Климович Т.С. о признании трудовых отношений прекращенными с даты по инициативе работника было удовлетворено.

Апелляционная инстанция решение Промышленного районного суда г.Ставрополя оставила без изменения, а жалобу ООО «Экология-Термо» без удовлетворения.

В соответствии со с. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Собранным по делу доказательствам государственным инспектором труда в Ставропольском крае была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Экология-Термо» правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении ООО «Экология-Термо» административного наказания, о наличии в совершенном им деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ООО «Экология-Термо» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нашел свое подтверждение при рассмотрении жалобы и подтверждается письменными материалами дела.

С учетом установленных по делу обстоятельств, выводы государственного инспектора труда в Ставропольском крае Гайворонской Я.С. о наличии в действиях ООО «Экология-Термо» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах. Наказание назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением требований ст. 3.8-4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление государственного инспектора труда в Ставропольском крае Гайворонской Я.С. от 25 января 2019 года № 73/77/2018/7 оставить без изменения, жалобу ООО «Экология-Термо» - без удовлетворения.

Судья О.В. Савина