Решение № 12-95/2012 от 21.11.2012 Верховного Суда Республики Тыва (Республика Тыва)

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кызыл 21 ноября 2012 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Канзай А.А., при секретаре Салчак А.О., рассмотрев жалобу Администрации Чеди-Хольского кожууна на постановление судьи Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 19 сентября 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным экспертом организационно-аналитического и правового отдела Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва С.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением судьи Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 19 сентября 2012 года юридическое лицо - Администрация Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением судьи, защитник администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО1 подал в суд жалобу, ссылаясь на то, что предписание было адресовано и получено начальником Управления труда и социального развития населения Чеди-Хольского кожууна Ю.П. Данное Управление является самостоятельным юридическим лицом, имеет свой расчетный счет. В материалах дела документов, подтверждающих получение Администрацией Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва предписания, не имеются. При таких обстоятельствах считает, что постановление судьи незаконным и подлежит отмене с последующим прекращением производства по делу.

В судебном заседании защитник Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО1 не участвовал, был надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва А.А. не участвовал, был надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Данное правонарушение не является длящимся.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Как усматривается из материалов дела 15 мая 2012 года руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва вынесено предписание об устранении нарушения бюджетного законодательства и в течение 30 дней со дня получения представления предоставить результаты рассмотрения.

28 августа 2012 года главным государственным экспертом организационно-аналитического и правового отдела Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва С.Э. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 5-6), сопроводительным письмом о направлении представления в адрес Администрации Чеди-Хольского кожууна исх. ** (л.д.8), представлением о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса Администрацией Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва № ** от 15 мая 2012 года (л.д. 24), почтовыми уведомлениями (л.д. 7), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении имеются сопроводительные письма о направлении представления в адрес Администрации Чеди-Хольского кожууна с исх. №** от 15.05.2012 г. (л.д.8) и начальнику Управления труда и социального развития с исх. ** от 15.05.2012г. (л.д.28), которые подтверждают факт направления представления.

Из ответа начальника отделения почтовой связи села ФИО2 на запрос суда о вручении заказного письма, следует, что данное письмо вручено 21 мая 2012 года по доверенности специалисту 1 категории Администрации Чеди-Хольского кожууна Ч.Н.

В этой связи, доводы жалобы являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах решение судьи Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 19 сентября 2012 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья А.А.Канзай