Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ... года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй таможенной стоимости алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения, а именно: коньяк ... бутылки по ... литра каждая с надписью на этикетке «...», арманьяк ... бутылка по ... литра с надписью на этикетке «..., стоимости ... грамм литровой бутылки рома с надписью на этикетке «..., что составляет ... рубль ... копеек;

постановлено предметы административного правонарушения вернуть ФИО1 после совершения таможенных процедур в соответствии с действующим законодательством,

У С Т А Н О В И Л А:

определением заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля №... таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО4 от 14.10.2013г. в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что 14.10.2013г. в 08.10 часов ФИО1 перемещала через таможенную границу Таможенного союза ... бутылок алкогольной продукции, общей емкостью ... литра без их декларирования в установленной форме, что выявлено в ходе таможенного контроля во время совершения таможенных операций пассажирами рейса №... «...». Определено производство по делу осуществлять в форме административного расследования (л.д.1-5).

14.11.2013г. старшим уполномоченным Башкортостанской таможни ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, за то, что 14.10.2013г. в 08.10 часов перемещала через таможенную границу Таможенного союза товары, подлежащие декларированию, без их декларирования в установленной форме, что было обнаружено в ходе таможенного контроля во время оформления рейса №... «...» (л.д.34-36).

Определением от 14.11.2013г. дело об административном правонарушении №... в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Уфимский районный суд Республики Башкортостан (л.д.39-40).

Судьей Уфимского районного суда Республики Башкортостан принято указанное выше постановление от 02.12.2013г. (л.д.51-55).

Не соглашаясь с постановлением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 02.12.2013г., ФИО1 обжаловала его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, считая незаконным, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что дело судом рассмотрено в ее отсутствие без надлежащего извещения, чем нарушено право на защиту. Ходатайство, заявленное на досудебной стадии, касалось лишь составления протокола об административном правонарушении. Спиртные напитки были куплены совместно с супругом и для совместного использования (распоряжения). Несмотря на то, что при прохождении «зеленого коридора» спиртное находилось у нее в сумке, объем алкоголя в ... литра подлежит исчислению применительно к освобожденному от декларирования объему на двух лиц, то есть по ... литра на нее и ее супруга, что является разрешенным к провозу объемом. Суд неверно исчислил размер примененного к ней штрафа, а также существенно завысил стоимость приобретенного ими алкоголя. Из общего объема провезенного алкоголя (... литра) необходимо вычесть 3 литра спиртного, разрешенного к провозу с освобождением от уплаты таможенных платежей, остается ... литра. Поскольку за провоз алкоголя свыше ... литров она привлечена к административной ответственности по статье 16.3 КоАП РФ отдельным постановлением, то предметом административного правонарушения по статье 16.2 КоАП РФ является ... литра наименее дорогостоящего спиртного: ... бутылки вина (по ... литра) и ... литра рома. Суд при расчете штрафа использовал самый дорогостоящий алкоголь (... бутылки коньяка и арманьяк), чем необоснованно ухудшил ее положение.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя начальника Башкортостанской таможни ФИО3, проверив доводы жалобы и возражений, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим изменению в части размера назначенного штрафа по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с частью 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование товаров осуществляется декларантом, путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, к числу которых относится количество товара.

Согласно статьям 188, 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант обязан произвести таможенное декларирование и несет ответственность за неисполнение своих обязанностей.

Обязанность лица выполнить те или иные требования в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 14.10.2013г. в 08.10час. во время оформления рейса №... «...» у ФИО1 в присутствии двух понятых были изъяты: 1) коньяк ... бутылки емкостью по ... литра каждая с надписью на этикетке «...»; 2) ром ... бутылка емкостью ... литр с надписью на этикетке «...; 3) арманьяк ... бутылка емкостью по ... литра с надписью на этикетке «...; 4) вино ... бутылка емкостью ... литра с надписью на этикетках «...; 5) вино ... бутылка емкостью ... литра, с надписью на этикетке «.... Согласно этикеткам данный товар является алкогольной продукцией. Целостность крышек не нарушена (л.д.6-9). Протокол составлен при участии ФИО1, замечаний при изъятии товара принесено не было.

14.10.2013г. при опросе заместителем начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля №... таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО4, ФИО1 пояснила, что в своем багаже она провезла ... бутылок алкогольной продукции общей емкостью ... литра. Пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла и не подавала, потому что не знала о необходимости обязательного письменного декларирования алкогольной продукции свыше 3 литров. За консультацией к должностным лицам таможенных органов не обращалась, информационный стенд с таможенными правилами не читала. На часть товара у нее есть один чек №... (л.д.10-11.

14.10.2013г. ФИО2. дал объяснение о том, у него с собой было ... литра алкогольной продукции. Отношения к алкоголю супруги не имеет. Свой алкоголь он забрал (л.д.12).

Из расчета таможенной стоимости товара заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля №... таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО4 следует, что общая таможенная стоимость товаров: коньяк ... бутылки емкостью по ... литра каждая с надписью на этикетке «...»; ром ... бутылка емкостью ... литр с надписью на этикетке «...; арманьяк ... бутылка емкостью по ... литра с надписью на этикетке «...; вино ... бутылка емкостью ... литра с надписью на этикетках «...; вино ... бутылка емкостью ... литра, с надписью на этикетке «..., являющихся предметами административного правонарушения по делу №..., по состоянию на 14.10.2013г. (использована ценовая информация сайтов Курс Банка России) составляет ... руб. ... коп. (л.д.24).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" ввоз алкогольных напитков ограничен, поэтому физические лица могут ввозить беспошлинно алкогольные напитки в количестве 3 литров.

Судья первой инстанции правильно решил, что в данном случае ввозимый ФИО1 товар свыше 3-х литров подлежал декларированию в установленном порядке, вывод об этом подтвержден материалами дела.

Юридическая оценка действиям лица по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ дана правильная.

Однако административное наказание должно назначаться, исходя из положений Примечания к ст.16.2 КоАП РФ, согласно которым для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Следовательно, исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а именно коньяк ... бутылки емкостью по ... литра каждая с надписью на этикетке «...»; арманьяк ... бутылка емкостью по ... литра с надписью на этикетке «..., всего алкогольная продукция на ... литров.

Размер штрафа исчисляется из одной второй стоимости алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения: вино ... бутылка емкостью ... литра с надписью на этикетках «... - ...,85руб.; вино ... бутылка емкостью ... литра, с надписью на этикетке «... - ...,81руб.; ром ... бутылка емкостью 1 литр с надписью на этикетке «... - ...,25руб., всего ...,91руб., от которой размер штрафа составляет ...46руб.

Порядок возбуждения дела и привлечения к административной ответственности соблюдены. Довод о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 без надлежащего извещения проверен и опровергается ее ходатайством, заявленным таможенному органу 14.11.2013г., согласно которому она просила провести все процессуальные действия по делу об административном правонарушении, в том числе составить в отношении нее протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и рассмотреть его без ее участия (л.д.33).

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу удовлетворить частично.

Постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 02.12.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, назначить наказание в виде штрафа в размере 806,46руб.

Вернуть ФИО1 коньяк ... бутылки емкостью по ... литра каждая с надписью на этикетке «...»; арманьяк ... бутылка емкостью по ... литра с надписью на этикетке «..., освобожденных от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Предметы административного правонарушения: вино ... бутылка емкостью ... литра с надписью на этикетках «...; вино ... бутылка емкостью ... литра, с надписью на этикетке «...; ром ... бутылка емкостью ... литр с надписью на этикетке «... вернуть ФИО1 после совершения таможенных процедур в соответствии с действующим законодательством.

В остальном постановление суда оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справкасудья Кузнецов А.В.дело №...