Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Диденко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ГУП КК Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 ноября 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водпровод»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания №10-95-350-И-2 от <...> ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования по статьи 8.5 КоАП РФ на объектах «Очистные сооружения канализации Краснополянского поселкового округа» и объекта «Очистные сооружения канализации в <...>» и подвергнуто административному наказанию виде штрафа 10000 рублей.

С данным постановлением ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» не согласилось и обратилось в суд с жалобой, ссылаясь на то, что срок подачи отчета 2 ТП отходы для заявителя наступает до <...>.

Обжалуемым решением суда постановление от <...> управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и <...> по делу об административном правонарушении о привлечении ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

С указанным решением суда генеральный директор ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» ФИО1 не согласился и подал жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что в действиях ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» отсутствует состав административного правонарушения.

Также, в своей жалобе заявитель просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования решения суда, поскольку копия обжалуемого решения суда была получена заявителем 12.12.2014г.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, копия решения Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...> была направлена в адрес привлекаемого лица 09.12.2014г., поступила в почтовое отделение 12.12.2014г., а жалоба на указанное решение направлена в суд 22.12.2014г., ввиду чего судья краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы пропущен по уважительной причине и может быть восстановлен.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов административного дела следует, что ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования по статьи 8.5 КоАП РФ, а именно за несвоевременное предоставление статистической отчетности по форме 2-ТП(отходы).

Положением ст. 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Согласно договору аренды № 08-1/6-5372 от 13.01.2014г. ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» взяло на себе бремя владения и использования объектами водоснбжения и хозяйственно-бытовой канализации, в том числе нести полную ответственность за обеспечение экологической безопасности и соблюдение природоохранного законодательства РФ при производстве работ, осуществлять отчетность и производить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с приказом Росстата от 28.01.2011 №17 «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность 2 ТП - (отходы) в территориальный орган Росприроднадзора. Сроки предоставления сведений об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления - 1 февраля после отчетного периода.

Тем самым, ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» является субъектом рассматриваемых правоотношений и как лицо ответственное за соблюдение законодательства должно нести соответствующее наказание в случае нарушения установленных законом требований.

Обсуждая доводы жалобы о том, что в действиях организации отсутствует состав административного правонарушения, поскольку заявитель жалобы не осуществлял никакой производственной деятельности в 2013 году, суд вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Пунктом 3.2. вышеназванного договора аренды предусмотрено, что исчисление срока договора аренды Имущества по каждому объекту начинается со дня подписания акта сдачи-приемки в аренду объекта.

Дополнительным соглашением к данному договору определено, что отношения сторон по основному договору аренды возникают с 01.08.2013г.

Соответственно, с указанной даты ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод», как лицо, ответственное за предоставление статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) должно было предоставлять соответствующие сведения.

Кроме того, суд отмечает, что данная обязанность не зависит от того обстоятельства, что осуществляет предприятие свою хозяйственную деятельность или нет.

В связи с этим, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вина ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, полностью подтверждена.

Административное наказание назначено ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» в пределах санкции статьи.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи первой инстанции.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Восстановить ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» срок для подачи жалобы на решение суда.

Решение судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 ноября 2014 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья