Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Брянска Панова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Тандер» на постановление административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району №464 от 25 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. №88-3 «Об административных правонарушениях на территории Брянской области в отношении АО «Тандер», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району №464 от 25 декабря 2019 г. АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «Тандер» подало жалобу, в которой просит постановление административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району №464 от 25 декабря 2019 г. отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что магазин «Магнит-Косметик» расположен в торгово-офисном центре «Десна» и является объектом договора аренды №..., заключенного <дата> между АО «Тандер» и ЗАО «ВН-Брянск». Согласно условий п.2.1.2 договора аренды арендодатель обязался обеспечивать круглосуточную бесперебойную работу систем центрального отопления, прилагать все разумные усилия для предотвращения любых перерывов в предоставлении коммунальных услуг. В день выявления правонарушения 30 октября 2019г. работники, направленные собственником торгово - офисного центра производили работы по обслуживанию системы отопления здания. При рассмотрении дела собственник торгового центра «Десна» к рассмотрению дела привлечен не был. В нарушение ст.27.8 КоАП РФ административным органом не был составлен протокол осмотра территории. Кроме того, указал, что вода из радиаторов отопления, с учетом ГОСТа, не относится ни к бытовым, ни к промышленным отходам.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Свидетель М. – товаровед магазина «Магнит косметик», расположенного по адресу: <...> пояснила, что 30.10.2019 г. в помещение магазина зашли двое мужчин, обслуживающих помещение торгового центра, в котором находится их торговая точка, однако где и кем именно работают данные лица ей не известно, подключили к радиатору шланг и начали спускать воду на улицу. Она им в этом не препятствовала, сообщив об этом управляющему зданием.

Должностное лицо представитель Советской районной администрации г.Брянска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.20 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях» загрязнение территорий городов и населенных пунктов бытовыми и промышленными отходами влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 25 декабря 2019г., 30 октября 2019г. в 12 час.01 мин. установлено, что АО «Тандер» допустило слив воды из системы отопления на территорию г.Брянска из магазина «Магнит косметик» по адресу: д.54а пр--т. ФИО2 г.Брянска, чем загрязнило территорию города бытовыми и промышленными отходами.

30 октября 2019г. начальником отдела ЖКХ Советской районной администрации г.Брянска И. совместно с инспектором первой категории отдела ЖКХ Советской районной администрации г.Брянска У., специалистом Комитета ЖКХ Брянской городской администрации З. проведено обследование территории по адресу: <...>.

В ходе обследования установлено, что из магазина «Магнит Косметик» по пр-ту ФИО2 д.54а в г.Брянске производили слив воды на территорию города (обнаружено вытекание стоков).

Из объяснений П. от 30 октября 2019г. следует, что 30 октября 2019г. он был в магазине «Магнит Косметик» на пр-те ФИО2 в г.Брянске. Мужчина подключил шланг к системе отопления и начал сливать воду на газон, автодорогу. От данной воды стоял неприятный запах.

Из объяснений К. от 30 октября 2019г. следует, что 30 октября 2019г. он проходил рядом с магазином «Магнит Косметик» по пр-ту ФИО2 д.54а и видел как из магазина выливали воду из шланга, стоял неприятный запах тухлой воды, который разносился на большое расстояние. Вода разливалась по газону и вытекала на автодорогу, машины разносили эту воду на большие участки.

По данному факту 22 ноября 2019г. начальником отдела ЖКХ Советской районной администрации г.Брянска И. составлен протокол об административном правонарушении №19110229/001413 в отношении АО «Тандер».

Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району №464 от 25 декабря 2019 г. АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и вина АО «Тандер» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №19110229/001413 от 22 ноября 2019 г., актом обследования с фотоматериалом от 30 октября 2019г., объяснениями свидетелей П., К., указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ст.20 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», является правильным.

Действия АО «Тандер» правильно квалифицированы по ст.20 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». Протокол об административном правонарушении и постановление составлены и вынесены уполномоченными должностными лицами, оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ст.20 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», соразмерно правонарушению.

Довод жалобы о том, что АО «Тандер» не является субъектом вменяемого административного правонарушения в связи с тем, что по условиям договора аренды арендодатель ЗАО «ВН-Брянск» обязался обеспечивать круглосуточную бесперебойную работу систем центрального отопления, прилагать все разумные усилия для предотвращения любых перерывов в предоставлении коммунальных услуг является несостоятельным.

Из договора аренды №... от <дата>. следует, что ЗАО «ВН-Брянск» предоставляет ЗАО «Тандер» за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество – нежилое помещение общей площадью 250 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Пунктом 3.1.2 арендатор обязуется поддерживать надлежащее санитарное состояние объекта, принимать меры пожарной безопасности, обеспечивать надлежащую эксплуатацию инженерных сетей, оборудования и коммуникаций, расположенных в объекте.

Как установлено материалами дела, 30 октября 2019г. в 12 час.01 мин. АО «Тандер» допустило слив воды из системы отопления на территорию г.Брянска из магазина «Магнит косметик» по адресу: д.54а пр-т ФИО2 г.Брянска, чем загрязнило территорию города бытовыми и промышленными отходами. При этом сотрудники магазина сливу воды не препятствовали и жалоб по этому поводу не высказывали.

Ссылка в жалобе о том, что в день выявления правонарушения 30 октября 2019г. работники, направленные собственником торгово - офисного центра производили работы по обслуживанию системы отопления здания, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы. Допрошенная в судебном заседании свидетель М. также не смогла пояснить кто именно производил слив воды.

Указание в жалобе на то, что в нарушение ч.4 ст.27.8 КоАП РФ не составлен протокол об осмотре помещений, не может быть принято во внимание, так как общество привлечено к ответственности за загрязнение территории города бытовыми и промышленными отходами, что в свою очередь не требует составление протокола осмотра.

Кроме того, 30.10.2019 г. представителями ЖКХ Советской районной администрации г.Брянска был составлен акт обследования территории по адресу: <...> которым и было зафиксировано вытекание стоков, а также произведено фотографирование.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Учитывая, что факт совершения АО «Тандер» административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены постановления административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянска по Советскому району от 25 декабря 2019 г. №464 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20 Закона Брянской области об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянск по Советскому району №464 от 25 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. №88-3 «Об административный правонарушениях на территории Брянской области в отношении АО «Тандер» оставить без изменения, жалобу АО «Тандер» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Б. Панова