Гражданский кодекс часть 1

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Кислая М.В., при секретаре Ухановой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 июля 2016 года жалобу ... ООО «...» ФИО1 на постановление должностного лица отдела государственного контроля и надзора в Республике Коми СЗМТУ Росстандарта №... от ** ** ** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Оспариваемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях которое выразилось в том, что он, являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение на производстве ООО «...» обязательных требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции, и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в период с ** ** ** года по ** ** ** года, по адресу: ..., допустил нарушение требований Федерального Закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», обязательных требований ГОСТ 19041-85 «Транспортные пакеты и блок-пакеты пилопродукции. Пакетирование, маркировка, транспортирование и хранение», ГОСТ 6564-44 «Пиломатериалы и заготовки. Правила приемки, методы контроля, маркировка и транспортирование», ГОСТ 8242-88 «Детали профильные из древесины и древесных материалов для строительства, ГОСТ 14192-96 «Маркировка грузов», а именно:

п. 2.1. ГОСТ 19041-85 «Транспортные пакеты и блок-пакеты пилопродукции. Пакетирование, маркировка, транспортирование и хранение» - в маркировке на ярлыке пиломатериала обрезного сосна 22x75x4 пакет №..., пиломатериала обрезного сосна 16x75x4 пакет №... не нанесены следующие реквизиты: наименование грузополучателя, наименование пункта назначения;

п. 2.2. ГОСТ 19041-85 «Транспортные пакеты и блок-пакеты пилопродукции. Пакетирование, маркировка, транспортирование и хранение» - на пакете пилопродукции: Пиломатериал обрезной сосна 22x75x4 пакет №..., Пиломатериал обрезной сосна 16x75x4 пакет №... - отсутствует маркировка;

п. 1.1.2., 1.1.3. ГОСТ 6564-84 «Пиломатериалы и заготовки. Правила приемки, методы контроля, маркировка и транспортирование» - отсутствует документ о качестве каждой партии продукции пиломатериал обрезной сосна 22x75x4 пакет №..., Пиломатериал обрезной сосна 16x75x4 пакет №...;

п. 2.3.4. ГОСТ 8242-88 «Детали профильные из древесины и древесных материалов для строительства» - в маркировке продукции пиломатериал профильный (имитация бруса) сосна 20,5x137x4 пакет №... - на ярлыке нет штампа ОТК;

п. 5,7 ГОСТ 14192-96 «Маркировка грузов» - отсутствует транспорта: - маркировка на пиломатериалах профильных (имитация бруса) сосна 20,5x137x4 паке. №...;

п. 3.6. ГОСТ 8242-88 «Детали профильные из древесины и древесных материалов для строительства» - отсутствует документ на пиломатериал профильный (имитация бруса) сосна 20,5x137x4 пакет №..., для каждой отгружаемой партии.

Этим же постановлением должностному лицу ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления и прекращения производства по делу по мотиву отсутствия в его действиях состава вмененного правонарушения, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования пунктов 2.1, 2.2 ГОСТ 19041-85, пунктов 1.1.2 и 1.1.3 ГОСТ 6564-84, пунктов 2.3.4, 3.6 ГОСТ 8242-88, п. 5.7 ГОСТ 14192-96 не являются обязательными и не подлежат применению, так как их нарушение не наносит вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридически лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни ил здоровью животных и растений, не вводят в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица на доводах жалобы настаивал.

Представитель административного органа в возражениях относительно жалобы указал на ее необоснованность.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к процессу реализации продукции, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в целях защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

ООО «...» осуществляет выпуск продукции согласно ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород», ГОСТ 9302-83 «Пиломатериалы хвойных пород черноморской сортировки, поставляемые для экспорта», ГОСТ 8242-88 «Детали профильные из древесины и древесных материалов для строительства».

В силу п. 4.1 ГОСТ 8486-86, п. 2.7,2.8. ГОСТ 9302-83 маркировка, пакетирование, упаковывание и транспортирование пиломатериалов должно производиться по ГОСТ 6564 и ГОСТ 19041.

Отсутствие установленной указанными ГОСТами, обязательными к применению в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, информации в маркировке продукции либо неполнота такой информации свидетельствует о нарушений обязательных требований к продукции.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения заявителем данного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целом, жалоба сводится к переоценке установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки административного органа и обоснованно отвергнуты им по основаниям, приведенным в оспариваемом постановлении.

Несогласие заявителя с оценкой исследованных доказательств по делу не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления и не влечет его отмену.

Квалификация действий ФИО1 является правильной, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, при производстве по делу не допущено. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления по результатам рассмотрения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица отдела государственного контроля и надзора в Республике Коми СЗМТУ Росстандарта №... от ** ** ** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ... ООО «...» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения.

Судья М.В. Кислая