Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Агро-Строительные Технологии» на постановление Краснодарстата по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее – Краснодарстат) от № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агро-Строительные Технологии» (далее – ООО «АСТ») привлечено к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ. Указанному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «АСТ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Из постановления об административном правонарушении следует, что последним днем предоставления формы федерального статистического наблюдения 1-ПИ «Сведения об остатках и потоках прямых инвестиций в Российскую Федерацию из-за рубежа и прямых оказанных нерезидентам услугах грузовых и пассажирских перевозок» за 1 квартал 2021 года является ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение указанных требований законодательства, указания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ№ данные по форме 1-ПИ «Сведения об остатках и потоках прямых инвестиций в Российскую Федерацию из-за рубежа и прямых оказанных нерезидентам услугах грузовых и пассажирских перевозок» за 1 квартал 2021, оформленные в установленном порядке и в установленные сроки, не были представлены в Южное ГУ Банка России. Сведения предоставлены ДД.ММ.ГГГГ (письмо Южного ГУ Банка России от ДД.ММ.ГГГГ№).

С учетом характера выявленных нарушений в действиях ООО «АСТ» усматривается состав административного нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ – несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке.

Представитель Краснодарстата в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, во исполнение определения суда направил материалы дела об административном правонарушении.

Представитель ООО «АСТ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании на требованиях жалобы настаивала по доводам и основаниям, указанным в жалобе.

Настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие представителя Краснодарстата с соблюдением требований, предусмотренных частями 2, 3 статьи 25.1 и пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы ООО «АСТ» по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что последним днем предоставления формы федерального статистического наблюдения 1-ПИ «Сведения об остатках и потоках прямых инвестиций в Российскую Федерацию из-за рубежа и прямых оказанных нерезидентам услугах грузовых и пассажирских перевозок» за 1 квартал 2021 года является ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Положение), первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Согласно п. 4 Положения первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

В соответствии с п.5 Положения руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица. В противном случае, ответственным за предоставление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений (соблюдение порядка ее представления, а равно представление достоверной статистической информации), является руководитель организации, ее филиала и представительства, а также лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 282-ФЗ) субъекты официального статистического учета - федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Центральный Банк Российской Федерации (Банк России), осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 с. 3 Федерального закона № 282-ФЗ правовое регулирование официального статистического учета и системы государственной статистики основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актам федеральных органов государственной власти, нормативными актами Банка России.

Согласно п. 10 ст. 8 Федерального закона № 282-ФЗ респонденты обязаны безвозмездно предоставлять Банку России в установленном им порядке первичные статистические данные для осуществления Банком России в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» функции по составлению платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, Международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж.

Указанием Банка России от 25.11.2019 № 5328-У «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и порядка составления и предоставления респондентами первичных статистических данных по этим формам в Центральный Банк Российской Федерации для составления платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж» (зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2019 № 56937) утверждена форма федерального статистического наблюдения № 1-ПИ «сведения об остатках и потоках прямых инвестиций в Российскую Федерацию из-за рубежа и прямых оказанных нерезидентам услугах грузовых и пассажирских перевозок», в соответствии с указаниями по заполнению которой, юридические лица включенные Банком России в перечень респондентов обязаны представлять сведения в Банк России ежеквартально не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

Таким образом, последним днем предоставления формы федерального статистического наблюдения 1-ПИ «Сведения об остатках и потоках прямых инвестиций в Российскую Федерацию из-за рубежа и прямых оказанных нерезидентам услугах грузовых и пассажирских перевозок» за 1 квартал 2021 года является ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение указанных требований законодательства, указания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ№-У данные по форме 1-ПИ «Сведения об остатках и потоках прямых инвестиций в Российскую Федерацию из-за рубежа и прямых оказанных нерезидентам услугах грузовых и пассажирских перевозок» за 1 квартал 2021, оформленные в установленном порядке и в установленные сроки, не были представлены в Южное ГУ Банка России. Сведения предоставлены ДД.ММ.ГГГГ (письмо Южного ГУ Банка России от ДД.ММ.ГГГГ№).

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Все юридически значимые обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «АСТ» к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ООО «Агро-Строительные Технологии» оставить без изменения, а жалобу ООО «АСТ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Председательствующий: