Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя руководителя Главного управления строительства Краснодарского края 2 по доверенности 3 на решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 22 мая 2012 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением первого заместителя руководителя управления экономики и целевых программ Краснодарского края от руководитель государственного учреждения «Главного управления строительства Краснодарского края» 2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере .

Решением судьи Ленинского районного суда от 22 мая 2012 года постановление первого заместителя руководителя управления экономики и целевых программ Краснодарского края от оставлено без изменения, жалоба представителя Главного управления строительства Краснодарского края по доверенности 3 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Главного управления строительства Краснодарского края по доверенности 3 просит об отмене решения суда ввиду его незаконности. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, возражениях, заслушав объяснения представителя 3, судья вышестоящей инстанции считает решение судьи районного суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, копия решения Ленинского районного суда от 22 мая 2012 года получена 29 мая 2012 года, тогда как жалоба на указанное постановление поступила в районный суд 06 июня 2012 года, то есть в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19.7.4 КоАП РФ, административным правонарушением является непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений (в ред. Федерального закона от 08.05.2010г. №83-ФЗ)

Как следует из материалов дела, по итогам проведения запроса котировок на выполнение подрядных работ по объекту: «Полигон твердых бытовых отходов в Адлерском районе (проектные и изыскательские работы, снос и реконструкция)» (подготовка территории, водоотводная канава, устройство временной дороги, водопропускной коллектор) (извещение ), между государственным казенным учреждением «Главное управление строительства Краснодарского края» и ООО «» заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд от

между сторонами заключено дополнительное соглашение от , согласно которому в п. 2.1 раздела 2 «Стоимость работ» вышеуказанного контракта внесены изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), Положением о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 1191, заказчик обязан в течение трех рабочих дней со дня изменения контракта направить сведения об изменении контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции но кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В нарушение указанных норм Закона сведения об изменении государственного, контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации руководителем государственного учреждения не направлены.

Частью 2 статьи 18 указанного Закона установлен перечень сведений, которые должна содержать в реестре контрактов, к ним относятся: наименование заказчика; источник финансирования; способ размещения заказа; дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов, проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего оснований заключения контракта; дата заключения контракта; предмет, цена контракта и срок его исполнения; наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением сведений о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов; сведения об изменениях контракта с указанием измененных условий контракта; сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта; сведения о расторжении контракта с указанием оснований расторжения контракта.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 19.7.4 КоАП РФ, состоит в непредставлении сведений, несвоевременном представлении сведений, представлении заведомо недостоверных сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

Часть 3 ст. 18 Закона гласит, что в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанные орган сведения, которые предусмотрены ч. 2 ст. 18 и в отношении которых были внесены изменения в условия контракта.

Пункт 8 ч. 2 ст. 18 Закона устанавливает, что в реестре контрактов должны содержаться сведения об изменениях контракта с указанием измененных условий контракта.

Таким образом, руководитель учреждения 2 обязан был в течении трех рабочих дней с момента заключения дополнительного соглашения от направить сведения об изменении контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая, что обязанность по предоставлению сведений, установленная ч. 3 ст. 18 Закона 2 не исполнена, судья Ленинского районного суда г. Краснодара от 22 мая 2012 года пришел к правильному выводу о нарушении 2 положения ч. 3 ст. 18 Закона.

При таких обстоятельствах, действия 2 правильно квалифицированы по ст. 19.7.4. КоАП РФ, наказание назначено в пределах, установленных санкцией данной статьи, с учетом отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного судья районного суда обоснованно вынес решение от 22 мая 2012 года, которым в удовлетворении жалобы представителя 3 на постановление по делу об административном правонарушении от отказал.

Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 22 мая 2012 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов