Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующего на основании доверенности, Л.,

рассмотрев жалобу . ООО «Спецстрой 43») в лице защитника по доверенности Л. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.№ от 11.10.2018 о привлечении ООО «Спецстрой 43» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.№ от 11.10.2018 ООО «Спецстрой 43» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ООО «Спецстрой 43» в лице защитника по доверенности Л. обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием. В обоснование жалобы указано, что предписание трудовой инспекции выполнено, компенсация при увольнении и суточные Ш. выплачены. В связи с выплатой Ш. заработной платы в сумме, превышающей начисленную за отработанный период, на момент увольнения задолженность перед Ш. отсутствовала. Просит учесть в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, прекращение противоправного поведения, предотвращение вредных последствий, исполнение всех предписаний контролирующего органа до вынесения постановления о привлечении к ответственности.

В судебном заседании защитник ООО «Спецстрой 43» по доверенности Л. жалобу поддержал, пояснил, что при увольнении работнику были начислены все необходимые выплаты, но он ранее получил повышенный аванс, который не отработал. При этом Ш. отказался подписать согласие на удержание переплаченной зарплаты при расчете. После проверки все обязательства перед работником выполнены. Полагает, что возможно освободить общество от наказания в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия. В отзыве указал о несогласии с доводами жалобы. Полагает, что принятое по делу решение является правильными. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.№ от 11.10.2018 получена обществом 24.10.2018. Жалоба подана 31.10.2018, то есть в срок, установленный законом.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу положений статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст.140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст.137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.168.1 Трудового кодекса РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу положений ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в ООО «Спецстрой 43» в период с 12.09.2018 по 21.09.2018 на основании распоряжения (приказа) заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области (по правовым вопросам) К. по обращению Ш., установлено, что ООО «Спецстрой 43» не выплатило Ш. при увольнении денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 11373 рубля 14 копеек, а также суточные в период с 01.08.2018 по 24.08.2018 в размере 300 рублей в сутки.

Выявленные в результате проверки нарушения юридическим лицом не оспариваются.

Таким образом, в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Спецстрой 43» являясь работодателем, находясь по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований ст.21, 22, 140, 168.1 ТК РФ, выразившееся в невыплате Ш. при увольнении окончательного расчета по заработной плате, включая денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, и суточных в период с 01.08.2018 по 24.08.2018.

Совершенное ООО «Спецстрой 43» деяние содержит все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подтверждено достоверными и относящимися к существу правонарушения доказательствами, которых достаточно для разрешения дела по существу.

Факт допущенных юридическим лицом ООО «Спецстрой 43» нарушений законодательства о труде и вина юридического лица в совершении административного правонарушения помимо изложенных выше доказательств подтверждается также: актом проверки № от 12.09.2018; протоколом об административном правонарушении № от 01.10.2018; распоряжением о проведении проверки № от 11.09.2018; актом проверки № от 21.09.2018; предписанием № от 21.09.2018; сведениями о юридическом лице ООО «Спецстрой 43» в едином государственном реестре юридических лиц.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Государственной инспекции труда в Кировской области в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ были правильно применены нормы материального права, дана верная юридическая квалификация действий ООО «Спецстрой 43» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Спецстрой 43» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание ООО «Спецстрой 43» назначено в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в минимальном размере, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Доводы заявителя о наличии таких смягчающих обстоятельств, как прекращение противоправного поведения лицом, предотвращение вредных последствий административного правонарушения и исполнение всех предписаний контролирующего органа до вынесения постановления по делу об административном правонарушении судом отклоняются, поскольку обязанность выплачивать суточные и все суммы, причитающиеся работнику от работодателя при увольнении, прямо предусмотрена законом.

Процессуальных нарушений привлечения юридического лица к административной ответственности судом не установлено.

Вопреки доводам жалобы в рассматриваемом случае допущенное ООО «Спецстрой 43» правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, не является малозначительным, поскольку невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений посягает на гарантии реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Обстоятельств, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого случая, не установлено. Доказательств объективной невозможности своевременного исполнения действующего законодательства материалы дела не содержат.

С учетом изложенного выше, суд находит жалобу защитника ООО «Спецстрой 43» Л. не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области К1.№ от 10.10.2018 о привлечении ООО «Спецстрой 43» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Спецстрой 43» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём принесения жалобы через Нововятский районный суд г.Кирова.

Судья Д.А. Чучкалов