Гражданский кодекс часть 1

должностного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по АДРЕС ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДАТА,

рассмотрев жалобу юридического лица АО «Сарановская шахта «Рудная» на постановление о назначении административного наказания №-Ю от ДАТА старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по АДРЕС ФИО2, которым юридическое лицо АО «Сарановская шахта «Рудная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель просит изменить постановление о назначении административного наказания №-Ю от ДАТА государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Пермскому краю ФИО2, снизить размер административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, установить его в размере менее минимального размера административного штрафа.

В обоснование указал, что не согласен с размером назначенного административного штрафа. В ходе рассмотрения постановления о назначении административного наказания, при назначении наказания, не были учтены смягчающие исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями: раскаяние АО «Сарановская шахта «Рудная», совершение административного правонарушения впервые. АО «Сарановская шахта «Рудная» предпринимаются меры по получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ для объекта первой категории №, а именно ДАТА за № заключен договор наименование на разработку Проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу с получением разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для промышленной площадки АО «Сарановская шахта «Рудная», на который получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение № от ДАТА. ДАТА к АО «Сарановская шахта «Рудная» было присоединено наименование, которое имеет действующее разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, выданное ДАТА, сроком на 5 лет, и АО «Сарановская шахта «Рудная», как правопреемник, имеет право использовать данное разрешение. В соответствии с разъяснениями Минприроды России от 06 сентября 2018 года №12-50/07559-ОГ в адрес Росприроднадзора все разрешительные документы действуют до получения комплексного экологического разрешения для объектов 1 категории. В соответствии с ч.6, ч.7, ч.11 ФЗ 219 от 21.04.2014 года (с изменениями и дополнениями от 03.08.2018 года) юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах относящихся в к 1 категории обязаны получить комплексное экологическое разрешение до 01 января 2025 года. В связи с изменениями в законодательстве, присоединение одного юридического лица к другому (наименование) произошла путаница и проблема в переоформлении документов. АО «Сарановская шахта «Рудная» является градостроительным предприятием в АДРЕС, ДАТА оказывает услуги ЖКХ по водоснабжению и теплоснабжению всего поселка, оказывает социальную помощь населению, за счет предприятия газифицирует частный сектор, оказывает благотворительную помощь населению. При назначении наказания не было учтено, что АО «Сарановская шахта «Рудная» испытывает финансовые и имущественные затруднения. Согласно постановления отдела судебных приставов от ДАТА наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Представитель юридического лица АО «Сарановская шахта «Рудная» ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Должностное лицо Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю ФИО3 не возражает на удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что ДАТА государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Пермскому краю ФИО4, в присутствии представителя АО «Сарановская шахта «Рудная» ФИО7, был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица АО «Сарановская шахта «Рудная».

Из данного протокола следует, что ДАТА, в 11.00 часов, на основании служебной записки отделения государственной экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по Пермскому краю установлено, что АО «Сарановская шахта «Рудная» нарушает правила охраны атмосферного воздуха, а именно осуществляет выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения. АО «Сарановская шахта «Рудная» является крупнейшим градообразующим предприятием в АДРЕС городского округа АДРЕС, основным видом деятельности является производство кокса. АО «Сарановская шахта «Рудная» эксплуатирует объект негативного воздействия 1 категории №-П. Имелось разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух № от ДАТА, выданное Управлением Росприроднадзора по АДРЕС, однако срок действия закончился ДАТА, и на момент составления протокола заявка на выдачу нового разрешения не поступала. За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

ДАТА старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по АДРЕСФИО8., в присутствии представителя АО «Сарановская шахта «Рудная» ФИО7, были рассмотрены материалы дела о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в области охраны собственности в отношении юридического лица АО «Сарановская шахта «Рудная», которое было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Представителем АО «Сарановская шахта «Рудная» ФИО7 было заявлено ходатайство об установлении административного штрафа менее минимального размера установленного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в связи с тем, что АО «Сарановская шахта «Рудная» предпринимаются меры по получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ; так же они испытывают финансовые и имущественные затруднения. Определением от ДАТА в удовлетворении ходатайства было отказано.

ДАТА юридическим лицом АО «Сарановская шахта «Рудная» получена копия данного постановления.

ДАТА АО «Сарановская шахта «Рудная» обратилось в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания № от ДАТА старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Пермскому краю ФИО2

Суд, заслушав представителя АО «Сарановская шахта «Рудная», должностное лицо, изучив материалы дела, считает, что постановление о назначении административного наказания № от ДАТА старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Пермскому краю ФИО2 подлежит изменению.

Протокол об административном правонарушении № от ДАТА в отношении юридического лица АО «Сарановская шахта «Рудная» составлен в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ст.28.3 КоАП РФ. Представителю АО «Сарановская шахта «Рудная» были разъяснены права, предусмотренные статьями 24.2-24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 30.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, что подтверждается её подписью в протоколе.

Рассмотрение дела об административном правонарушении старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по АДРЕСФИО8 соответствует порядку, предусмотренному ст.23.29 КоАП РФ.

Давность привлечения юридического лица АО «Сарановская шахта «Рудная» к административной ответственности не нарушена.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания № от ДАТА старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Пермскому краю ФИО2, которое получено юридическим лицом ДАТА, подана ДАТА, что соответствует установленному законом десятидневному сроку.

Суд считает, что в материалах административного дела содержатся доказательства объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и виновности юридического лица АО «Сарановская шахта «Рудная» в совершении данного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактические обстоятельства административного правонарушения старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Пермскому краю ФИО2 квалифицированы правильно, а вывод о доказанности вины юридического лица АО «Сарановская шахта «Рудная» основан на имеющихся в деле доказательствах. Всем доказательствам дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела.

Суд считает, что наказание назначено АО «Сарановская шахта «Рудная» без учета требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ.

Суд признает в качестве исключительных обстоятельств совершение АО «Сарановская шахта «Рудная» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, впервые, ненамеренный характер действий, социальную направленность деятельность юридического лица, а также то, что АО «Сарановская шахта «Рудная» является градообразующим предприятием.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица АО «Сарановская шахта «Рудная», назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ суд считает возможным удовлетворить жалобу юридического лица АО «Сарановская шахта «Рудная», постановление о назначении административного наказания № от ДАТА старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Пермскому краю ФИО2 изменить, назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания №-Ю от ДАТА старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Пермскому краю ФИО2, о признании юридического лица Акционерного общества «Сарановская шахта «Рудная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере сумма изменить в части назначения наказания, назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: