Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Скоробогатый С.В., рассмотрев жалобу Минина А.Г. на определение заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району г. Кирова Кислицина Ю.А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.01.2020,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району г. Кирова Кислицина Ю.А. от 22.01.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по фактам шума, громких разговоров, криков в квартире Л. по адресу: <адрес>.

На указанное определение Мининым А.Г. подана жалоба, в которой он указывает, что определение вынесено незаконно и необоснованно, так как проверка по его заявлению проведена не в полном объеме, не установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, не опрошен заявитель и члены его семьи, а так же другие жильцы данного дома. Просит указанное определение отменить и направить дело на новое рассмотрение в территориальное управление по Октябрьскому району г. Кирова.

В судебное заседание Минин А.Г. не явился, о его дате, места и времени извещен надлежащим образом, в связи с чем жалоба рассматривается в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Закон Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» административная ответственность наступает за громкую речь, крики, пение, свист, использование звуковоспроизводящих устройств, автосигнализации (при неоднократном срабатывании), осуществление хозяйственных и иных работ (кроме аварийных работ), эксплуатацию механизмов в жилых и нежилых помещениях, во дворах домов, на улицах, создающих шум и препятствующих полноценному отдыху граждан, в период с 22 до 6 часов, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до трех тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов административного дела, 23.11.2019 в 08 часов 42 минуты в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение Минина о том, что по адресу: <адрес> слышен шум. Согласно рапорту на момент прибытия сотрудников полиции шума не было. Согласно объяснениям заявителя Минина А.Г. 23.11.2019 в ночное время из квартиры № слышался шум, грохот, стук, звуки передвижения мебели. Из объяснения Л., проживающего по данному адресу, следует, что в ночное время не шумел, отдых соседей не нарушал.

23.11.2019 в 09 часов 39 минуту в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, в квартире № шумят. Из заявления и объяснений Минина А.Г. следует, что 23.11.2019 в период времени с 01 часа до 02 часов, из квартиры № исходил громкий шум, стук, звук передвижения предметов, а так же около в 05 часов 20 минут из квартиры № были слышны крики, визги, рев. Согласно рапорту на момент прибытия сотрудников полиции шума не было. Из объяснения Л. следует, что 23.11.2019 в ночное время не шумел.

23.11.2019 в 13 часов 45 минут в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, соседи из <адрес> стучат в потолок. Согласно рапорту на момент прибытия сотрудников полиции шума не было, дверь <адрес> никто не открыл, на телефонный звонок по номеру № никто не ответил. Из объяснения Л., проживающего по данному адресу, следует, что в дневное время, если его дети находятся дома, то не шумят. Из объяснений П., проживающего по адресу: <адрес>,следует, что 23.11.2019 шума из <адрес> не слышал, жалоб на соседей из указанной квартиры у него нет. Совместно с сотрудниками полиции звонил в <адрес>, дверь никто не открыл.

23.11.2019 в 19 часов 08 минут в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, в <адрес> шумят, громко бегают. Из заявления и объяснений Минина А.Г. следует, что 23.11.2019 около 19 часов34 минут из <адрес> исходил шум, стук, крики. Согласно рапорту на момент прибытия сотрудников полиции шума не было. Из объяснения Л. следует, что 23.11.2019 не шумел.

23.11.2019 в 21 час 11 минут в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, в <адрес> шум, визги, крики. Из заявления и объяснений Минина А.Г. следует, что 23.11.2019 в период времени с 20 часов до 21 часа 40 минут из соседи из <адрес> громко стучали, кричали, визжали, просит провести профилактическую беседу с соседями по вопросу воспитания детей. Согласно рапорту на момент прибытия сотрудников полиции шума не было, дверь <адрес> никто не открыл. Из объяснения Л. следует, что 23.11.2019 в ночное время ни он, ни члены его семьи не шумели.

24.11.2019 в 09 часов 24 минуты в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, в <адрес> шумят, не дают отдыхать, стучат. Из заявления и объяснений Минина А.Г. следует, что 24.11.2019 в период времени с 01 часа до 02 часов, соседи из <адрес> шумели, гремели, что-то роняли на пол. Согласно рапорту на момент прибытия сотрудников полиции дверь <адрес> никто не открыл, за дверью был слышен шум, в двери данной квартиры была оставлена повестка с просьбой перезвонить, однако звонка от жителей <адрес> не поступило. Из объяснения Л. следует, что его семья в ночное время соблюдает тишину, в дневное время, если дети находятся дома, то не шумят, на пол тяжелые предметы не бросают.

27.11.2019 в 20 часов 28 минут в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, в <адрес> шумят соседи, орут, кричат, стучат в потолок, мешают отдыхать. Согласно объяснениям Минина А.Г. соседи из <адрес> период времени с 20 часов 33 минут по 22 часа 55 минут шумели, громко кричали, визжали, стучали в потолок. Согласно рапортам на момент прибытия сотрудников полиции дверь <адрес> никто не открыл, Л. было предложено подойти на УУП №13 для дачи объяснений, на что он отказался, сославшись на загруженность на работе.

30.11.2019 в 12 часов 13 минут в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, в <адрес> шумят соседи. Согласно заявлению и объяснениям Минина А.Г. соседи из <адрес> период времени с 05 часов до 12 часов 44 минут шумели, громко кричали, визжали, стучали. Согласно рапортам на момент прибытия сотрудников полиции дверь <адрес> никто не открыл, шума не было. Л. было предложено подойти на УУП №13 для дачи объяснений, на что он отказался, сославшись на загруженность на работе.

07.12.2019 в 20 часов 16 минут в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, в <адрес> шум. Из объяснений Минина А.Г. следует, что 07.12.2019 в 19 час. 30 мин. его разбудил шум из <адрес> соседи шумели, семья Л. кричала. Просит провести профилактическую работу с семьей Л. по вопросу воспитания детей. Из объяснений соседки Д., проживающей в <адрес> вышеуказанного дома, шума из <адрес> ночное время она не слышала, шум от детей в дневное время не мешает. Соседей из <адрес> характеризует положительно. Согласно рапорту Л. от дачи объяснений отказался, сославшись на занятость.

07.12.2019 в 22 часа 32 минуты в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, в <адрес> продолжают шуметь соседи. Из объяснений Минина А.Г. следует, что 07.12.2019 с 21 часа до 23 часов шумели соседи из <адрес>, гремели, стучали, громко разговаривали. Согласно рапорту на момент выезда полиции дверь <адрес> никто не открыл, за дверью было тихо. Из объяснений соседки Д., проживающей в <адрес> вышеуказанного дома, шума из <адрес> ночное время она не слышала, шум от детей в дневное время не мешает. Соседей из <адрес> характеризует положительно. Согласно рапорту Л. от дачи объяснений отказался, сославшись на занятость.

08.12.2019 в 10 часов 39 минут, 12 часов 05 минут, 13 часов 10 минут в дежурную часть отдела полиции поступили сообщения о том, что по адресу: <адрес>, в <адрес> шумят соседи, в том числе в ночное время. Из заявления и объяснений Минина А.Г. следует, что 08.12.2019 с 01 часа до 02 часов шумели соседи из <адрес>, гремели, стучали тяжелыми предметами, громко разговаривали. Согласно рапорту на момент выезда полиции дверь <адрес> никто не открыл, за дверью было тихо. Из объяснений соседей Д., Д. проживающих в <адрес> вышеуказанного дома, шума из <адрес> ночное время они не слышала, шум от детей в дневное время не мешает, им известно, что сосед из <данные изъяты> квартиры постоянно вызывает полицию. Из объяснений соседа М., проживающего в <адрес> вышеуказанного дома, следует, что ему известно, что в <адрес> проживает многодетная семья, в ночное время шума из их квартиры он не слышит, в дневное время слышно, что дети играют, при этом, чтобы взрослые на них кричали, он не слышал. Согласно рапорту Л. от дачи объяснений отказался, сославшись на занятость.

10.12.2019 в 09 часов 38 минут в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, в <адрес> шумят соседи, в том числе в ночное время, не дают спать. Из объяснений Минина А.Г. следует, что 10.12.2019 с 00 часа 30 минут до 02 часов, а так же с 20 часов до 22 часов 20 минут шумели соседи из <адрес>, гремели, стучали, громко разговаривали. Согласно рапорту Л. от дачи объяснений отказался, сославшись на занятость.

11.12.2019 в 13 часов 52 минуты в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, в <адрес> шумят соседи, стучат в потолок, заявитель гипертоник, стало плохо со здоровьем. Из объяснений Минина А.Г. следует, что 11.12.2019 с 12 часов до 14 часов 30 минут, шумели соседи из <адрес>, громко стучали, отчего у него поднялось давление, скорую он не вызывал. Согласно рапорту дверь <адрес> никто не открыл, опросит Л. не представляется возможным.

12.12.2019 в 02 часа 45 минуты, в 03 часа 41 минуту в дежурную часть отдела полиции поступили сообщения о том, что по адресу: <адрес>, в <адрес> шумят соседи. Из объяснений Минина А.Г. следует, что 12.12.2019 около 02 часов его разбудил шум из <адрес>, считает, что сосед Л. передвигал мебель, производил хозяйственные работы. Согласно объяснениям Л. шум в ночное время не допускают, соблюдают режим детям. Днем, если дети находятся дома, а не в садике, в течение дня они играют, не шумят, не кричат.

13.12.2019 в 09 часов 56 минут в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, в <адрес> шум. Из объяснений Минина А.Г. следует, что 13.12.2019 с 01 часа до 02 часов, и в 08 часов соседи из <адрес> допустили шум. Согласно рапорту на момент прибытия полиции дверь <адрес> никто не открыл, шума выявлено не было. Согласно объяснениям Л. шум в ночное время не допускают, соблюдают режим детям. Днем, если дети находятся дома, а не в садике, в течение дня они играют, не шумят, не кричат.

Как следует из материалов дела, указанные обстоятельства, о которых сообщал Минин А.Г., имели место 23.11.2019, 24.11.2019, 27.11.2019, 30.11.2019, 07.12.2019, 08.12.2019, 10.12.2019, 11.12.2019, 12.12.2019, 13.12.2019.

Определением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району Кислицына Ю.А. от 22.01.2020 по результатам рассмотрения и проверки поступивших из отдела полиции № 1 УМВД России по г. Кирову материалов по заявлениям Минина А.Г., в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», отказано в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», согласно ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Учитывая, что на день рассмотрения жалобы сроки давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области N 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», истекли, а вопрос о наличии состава правонарушения в действиях лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.01.2020 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району г. Кирова Кислицина Ю.А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.01.2020 оставить без изменения, жалобу Минина А.Г. – без удовлетворения.

Копию решения направить Минину А.Г., в территориальное управление по Октябрьскому району г. Кирова.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Скоробогатый