Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белореченского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 30 апреля 2013 года в отношении Козловой Анны Викторовны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Южненского сельского поселения от 30 апреля 2013года на основании п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» Козлова А.В. привлечена к административной ответственности и ей было назначено наказание в виде предупреждения.

Прокурор просит отменить постановление, ссылаясь на то, что при его вынесении в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не указаны члены административной комиссии, в нарушение ст. 29.8 КоАП РФ административной комиссией протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся. В нарушение ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления нарушителю не была вручена лично или представителю. Помимо этого, в феврале 2013 года Белореченской межрайпрокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства при рассмотрении административными комиссиями Белореченского района дел об административных правонарушениях. Проверкой было установлено, что решением Совета Южненского сельского поселения №5 от 20.01.2006 «О создании административной комиссии при администрации Южненского сельского поселения Белореченского района» утверждено Положение об административной комиссии Южненского сельского поселения, котороепротиворечит требованиям указанного федерального и краевого законодательства.Согласно ст. 9 Закона Краснодарского края №1144-КЗ от 14.12.2006 ответственный секретарь административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование. В нарушение этого ответственный секретарь П.В. такого образования не имеет. В связи с этим 19.02.2013 на решение Совета Южненского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края № 5 от 20.01.2006 был принесен протест прокурора. Согласно изменениям, внесенным в Положение состав административной комиссии изменен, а именно секретарем является лицо с высшим юридическим образованием - К.Н. Однако, несмотря на это в обжалуемом постановлении секретарем административной комиссии вновь является П.В.. Указанные нарушения являются существенными и влекут за собой отмену постановления о привлечения нарушителя к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор просил отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения нарушителя к административной ответственности.

Представитель административной комиссии Южненского сельского поселения в судебном заседании согласился с доводами протеста прокурора, пояснил, что действительно был нарушен порядок привлечения нарушителя к административной ответственности.

Правонарушитель в судебное заседание не явилась.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что действительно Козлова А.В. допустила нарушения благоустройства территории общего пользования (л.д.4). За данное правонарушение постановлением от 30 апреля 2013 года она была подвергнута наказанию в виде предупреждения (л.д.4).

Согласно ст.29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, этотпротокол подписывается председательствующим и секретарем административной комиссии.

В отношении нарушителя не был составлен административный протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, а соответственно и не подписывался председательствующим и секретарем комиссии.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В нарушение этого положения копия постановления по делу об административном правонарушении нарушителю не вручена лично под расписку, а доказательства о получении копии постановления почтой не представлены.

К тому же, в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в обжалуемом постановлении не указаны члены административной комиссии.

Помимо этого, в феврале 2013 года Белореченской межрайпрокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства при рассмотрении административными комиссиями Белореченского района дел об административных правонарушениях. Проверкой было установлено, что решением Совета Южненского сельского поселения №5 от 20.01.2006 «О создании административной комиссии при администрации Южненского сельского поселения Белореченского района» утверждено Положение об административной комиссии Южненского сельского поселения, котороепротиворечит требованиям указанного федерального и краевого законодательства.Согласно ст. 9 Закона Краснодарского края №1144-КЗ от 14.12.2006 ответственный секретарь административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование. В нарушение этого ответственный секретарь П.В. такого образования не имеет. В связи с этим 19.02.2013 на решение Совета Южненского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края № 5 от 20.01.2006 был принесен протест прокурора. Согласно изменениям, внесенным в Положение состав административной комиссии изменен, а именно секретарем является лицо с высшим юридическим образованием - К.Н. Однако, несмотря на это в обжалуемом постановлении секретарем административной комиссии вновь является П.В.. (л.д.4).

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании вышеуказанного суд считает, что обжалуемое постановление необходимо отменить и производство по делу прекратить на основании ст. 4.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.8, 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 30 апреля 2013 года о привлечении Козловой Анны Викторовны к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти суток.

Судья: Г.Г.Грицай.