Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Сидоров В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <дата обезличена>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора г. Геленджика от <дата обезличена> возбуждено административное дело в отношении генерального директора управляющей компании <...>» < Ф.И.О. >1 по ст. 7.22 КоАП РФ. В ходе проверки соблюдения требований жилищного законодательства, установлено, что управляющей организацией в лице генерального директора <...> < Ф.И.О. >1 при управлении многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, не обеспечивается надлежащее исполнение требований ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Постановлением государственного жилищного инспектора Краснодарского края по делу об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> генеральному директору <...> < Ф.И.О. >3 назначено административное наказание предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

С указанным постановлением государственного жилищного инспектора Краснодарского края по делу об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> < Ф.И.О. >1 не согласилась и подала жалобу в суд. Свои доводы заявитель мотивировала тем, что общедомовые сети газоснабжения многоквартирных домов не были переданы на баланс управляющей компании, границы ответственности за безопасную эксплуатацию данных сетей не были определены, в связи с чем у <...> отсутствовала возможность заключить договор на техническое обслуживание газовых сетей.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от <дата обезличена> постановление по делу об административном правонарушении заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края < Ф.И.О. >4 о назначении административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ от <дата обезличена> оставлено без изменения, а жалоба < Ф.И.О. >1 - без удовлетворения.

С указанным решением суда < Ф.И.О. >1 не согласилась и подала жалобу, в которой просит признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от <дата обезличена> <номер обезличен>, признать незаконным и отменить решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <дата обезличена>, производство по делу прекратить, полагая их незаконными и необоснованными ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период времени с <дата обезличена> <дата обезличена> прокуратурой г. Геленджика была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при эксплуатации газового оборудования в деятельности управляющей организации <...>

В ходе проверки установлено, что управляющей организацией <...>» требования, предусмотренные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденные постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170), ст. ст. 161, ст. 162 ЖК РФ не соблюдаются, а именно нарушены:

П. 4.9.1.9 Профилактическое обслуживание и ремонт оборудования газовых печей производятся специализированной организацией газового хозяйства.

П. 5.5.6 Организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора; обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и двери в этих помещениях; не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега; проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым к ней требованиям; согласовывать с эксплуатационными организациями газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Положение ст. 7.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым; помещением.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 2.2 договора управления многоквартирными домами <адрес обезличен>, <адрес обезличен> обязуется осуществлять управление многоквартирным домом, обеспечивать предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе и по услуги по управлению многоквартирным домом), предоставлять коммунальные и иные услуги собственнику, осуществлять иную направленную деятельность на достижение цели управления многоквартирным домом.

В силу ст. 161 Жилищного Кодекса РФ именно управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ч. 2 ст. 161 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещении за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, все обязанности управляющей организации, предусмотренные ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, в многоквартирных домах по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, возложены на <...>

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания данной статьи, под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя.

При таких обстоятельствах, действия < Ф.И.О. >1 правильно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

Факт совершения < Ф.И.О. >1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата обезличена>, а также другими материалами дела.

Вину < Ф.И.О. >1 в совершении административного правонарушения суд вышестоящей инстанции считает доказанной, она подтверждается собранными по делу доказательствами.

Ссылка в жалобе < Ф.И.О. >1 на то, что у Общества отсутствуют юридические основания для заключения соответствующего договора, поскольку газовые сети не были переданы на баланс Общества, границы ответственности по данным сетям между собственниками и Управляющей компанией не определены, договором управления такая обязанность на Управляющую компанию не возложена, суд вышестоящей инстанции находит неубедительными и недостаточными для отмены решения суда, поскольку они не могут служить основанием для освобождения генерального директора <...> < Ф.И.О. >3 от ответственности.

Судья первой инстанции представленные в деле доказательства оценил в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы жалобы < Ф.И.О. >1 о пропуске срока привлечения к административной ответственности, суд вышестоящей инстанции находит необоснованными, поскольку они направлены на неправильное толкование норм действующего административного законодательства.

Нарушений процедуры привлечения генерального директора <...> < Ф.И.О. >3 к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого решения, судьей краевого суда не усматривается.

Наказание, назначенное < Ф.И.О. >3, соответствует пределам санкции статьи, является справедливым.

Таким образом, судья краевого суда находит решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <дата обезличена> не подлежащим отмене или изменению, поскольку выводы суда соответствуют конкретным обстоятельствам дела, а вынесенное решение – требованиям административного законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <дата обезличена> оставить без изменения, а жалобу < Ф.И.О. >1 – без удовлетворения.

Судья краевого суда