Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО микрокредитная компания «Твои личные финансы» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1ст. 15.26.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> директор ООО микрокредитная компания «Твои личные финансы» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 15.26.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Согласно постановлению, ООО МКК «Твои личные финансы» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, полное наименование юридического лица - общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Твои личные финансы». Основным видом деятельности является микрофинансовая деятельность. ООО МКК «Твои личные финансы» не содержится в едином государственном реестре микрофинансовых организаций, тем самым директором ООО МКК «Твои личные финансы» ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель ФИО1 подал жалобу в которой проситпостановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> изменить, назначить наказание в виде предупреждения на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ.

В обоснование своих требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано ООО МКК «Твои личные финансы». ДД.ММ.ГГГГ в Центральный банк РФ были направлены документы на постановку ООО МКК «Твои личные финансы» в государственный реестр микрофинансовых организаций. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в постановке в реестр в связи с тем, что оплата государственной пошлины была произведена директором без указания на то, что оплата осуществляется от имени ООО МКК «Твои личные финансы». ДД.ММ.ГГГГ повторно запросили справку об отсутствии судимости директора через портал государственных услуг (необходима для постановки в реестр), данная справка предоставлена не была. ДД.ММ.ГГГГ повторно запросили справку об отсутствии судимости директора через МФЦ. ДД.ММ.ГГГГ справка была получена. Для того, чтобы заплатить государственную пошлину от имени ООО МКК «Твои личные финансы», директором предпринимались меры по открытию расчетного счета. ДД.ММ.ГГГГ повторно запросили справку об отсутствии судимости директора. ДД.ММ.ГГГГ справка была получена. ДД.ММ.ГГГГ в Центральный банк РФ были повторно направлены документы на постановку ООО МКК «Твои личные финансы» в государственный реестр микрофинансовых организаций. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в постановке в реестр. Таким образом, директором были предприняты всевозможные меры для того, чтобы встать на учет в государственный реестр микрофинансовых организаций.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, факт правонарушения при этом не оспаривал. Пояснил, что организация не может оплатить штраф, так как у них отсутствует расчетный счет.

Прокурор в судебное заседание не явился. Телефонограммой сообщил о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В представленных возражениях указал, что считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. Просит в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.

Суд, с учетом мнения заявителя, не возражавшего против рассмотрения жалобы в отсутствие прокурора, определил рассмотреть жалобы в без участия заинтересованного лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра. Юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для микрофинансовых организаций, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации. Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций осуществляется после его государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно ч. 15 ст. 5 Федерального закона N 151-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Юридическое лицо, создаваемое для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, вправе использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица. В случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания", статуса микрофинансовой организации данное юридическое лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации не может использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая организация", а также сочетание букв "мфо".

Незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая организация", образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО МКК «Твои личные финансы» ИНН № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, полное наименование юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Твои личные финансы».

Основным видом деятельности является микрофинансовая деятельность Директор юридического лица - ФИО1, в силу ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации могут осуществлять свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокредитной компании.

Микрокредитная компания - вид микрофинансовой организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность с учетом установленных частями 1 и 3 статьи 12 настоящего Федерального закона ограничений, имеющей право привлекать для осуществления такой деятельности денежные средства физических лиц, являющихся ее учредителями (участниками, акционерами), а также юридических лиц.

Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, отказ во внесении сведений о юридическом лице в указанный реестр и исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций осуществляются Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В государственный реестр микрофинансовых организаций вносятся сведения о микрофинансовых компаниях и микрокредитных компаниях.

Сведения, содержащиеся в государственном реестре микрофинансовых организаций, являются открытыми и общедоступными.

Статьей 5 Закона № 151-ФЗ установлено, что юридическое лицо приобретает права и обязанности микрофинансовой компании или микрокредитной компании, предусмотренные настоящим Федеральным законом, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации.

Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

Так, статьей 5 Закона № 151-ФЗ определено, что ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществлениямикрофинансовойдеятельности иприобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансоваякомпания» или«микрокредитная компания» либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности.

Юридическое лицо, создаваемое для осуществлениямикрофинансовойдеятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, вправе использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой <адрес> в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об ООО МКК «Твои личные финансы», расположенном по адресу: <адрес>А, офис 234, словосочетания «микрофинасовая организация» в своем наименовании Проверкой установлено, что ООО МКК «Твои личные финансы» ИНН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не внесено в государственный реестр микрофинансовых организаций, следовательно, таким статусом не обладает.

Данный факт подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО МКК «Твои личные финансы» ФИО1 в связи незаконным использованием юридическим лицом в своем наименовании словосочетания "микрофинансовая организация".

В подтверждение, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в решение в качестве доказательств: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведенями из Центральноьг банка и реестра микрофинансовых организациях. Сведениями из ЕГРЮЛ в отношении организации.

При рассмотрении дела мировым судьей данным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ, дана объективная правовая оценка.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Доводы заявителя о том, что в данном случае к должностному лицу могут быть применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не принимает во внимание, поскольку основанием для замены наказания в виде предупреждения является выявление нарушения в ходе проведения плановой проверки предприятия, что в данном случае отсутствует. Проверка была проведена по факту выявленного нарушения, что исключает возможность применения данной нормы прав. Иное основано на неверном толковании закона со стороны заявителя.

Доводы заявителя о том, что такое наказание как штраф не может быть исполнено ввиду отсутствия расчетного счета у организации, суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство связано с исполнением наказания, вопросы которого в рамках данного производства не могут быть рассмотрены. Также, данное обстоятельство не может являться условием для назначения лицу иного наказания, в том числе и предупреждения. Тем более, что данный вид наказания санкцией указанной статьи не предусмотрен.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено с учетом личности заявителя.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих наказание, или исключающих производство по делу об административном правонарушении - судом не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора ООО МКК «Твои личные финансы» ФИО1 по ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке ст. 30.13 КоАП РФ.

Судья В.В. Горбашева