Гражданский кодекс часть 1

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гимранова А.В., при секретаре судебного заседания Падериной А.В., с участием представителя заявителя ООО НПП «ГКС» ФИО21, представителя УВМ МВД ФИО22, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО НПП «ГКС» ФИО21 на постановление заместителя начальника УВМ МВД по РТ ФИО20№ от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ в отношении ООО НПП «ГКС»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника УВМ МВД по РТ ФИО20№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО НПП «ГКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ и Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Представитель ООО НПП «ГКС» ФИО21 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. При этом указала, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО НПП «ГКС» в отдел адресно-справочной работы были направлены анкеты на гостей по форме № в количестве соответственно 9 штук и 10 штук. В постановлении констатируется факт нарушения заявителем установленных законом сроков направления анкеты формы № в ОАСР УВМ МВД по РТ, а не нарушении правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении. Таким образом, должностным лицом неверно квалифицированы вменяемое заявителю правонарушение, а назначенное наказание не соразмерно вменяемому нарушению, считает, что нарушение должно квалифицироваться по части 5 статьи 19.15.2 КоАП РФ.

Представитель ООО НПП «ГКС» ФИО21 в судебном заседании просила постановление отменить, производство по делу прекратить. Также пояснила, что были предприняты все меры, чтобы предотвратить нарушение данных положений закона. Объективной стороной правонарушения выступает порядок предоставления анкет в территориальный орган. Срок подачи пропущен лишь на 1 день, граждане прибыли 27 февраля, сведения поданы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ они пытались подать анкеты, но водитель не смог попасть в УВМ. На тот момент был период реорганизации и они работали с бумажными носителями. В режиме работы территориального органа не указано определенных часов приема. Указала на то, что протокол был составлен и на должностное и на юридическое лицо.

Представитель УВМ МВД по РТ ФИО22 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Закону РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», заявления и документы, указанные в части третьей настоящей статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 настоящего Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении. Форма и порядок такого уведомления устанавливаются правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ, нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются граждане, должностные и юридические лица.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, ООО НПП «ГКС» (отель «Имерети») оказывающее гостиничные услуги по адресу: , представило в ОАСР УВМД по РТ анкеты по форме № о прибытии граждан Российской Федерации с нарушением установленных сроков, а именно:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: РФ, . Дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: РФ, , — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ- ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: РФ, – дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: РФ, , Подмосковный б-р, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: РФ,— дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированная по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: РФ, , дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: РФ, , дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: РФ, , — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12 зарегистрированная по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированная по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ООО НПП «ГКС» к административной ответственности за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания нельзя согласиться.

Постановлением заместителя начальника УВМ МВД по РТ ФИО20№ от ДД.ММ.ГГГГ администратор ООО НПП «ГКС» ФИО23 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Согласно части 4 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, поскольку за совершение данного административного правонарушения уже была привлечена к ответственности администратор ООО НПП «ГКС» ФИО23, постановление заместителя начальника УВМ МВД по РТ ФИО20№ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника УВМ МВД по РТ ФИО20№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ в отношении ООО НПП «ГКС» - отменить, производство по делу прекратить, жалобу представителя ООО НПП «ГКС» ФИО21 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья А.В. Гимранов

Решение24.06.2022