Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Мегаполис+» ФИО5 на постановление заместителя Главного государственного инспектора города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2№ от 16.08.2021г., которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис+» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 155 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2№ от 16.08.2021г., юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис+» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 155 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением директор ООО «Мегаполис+» ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и дело прекратить, мотивируя тем, что непосредственно ООО «Мегаполис+» не допускало размещение предметов на лестничных площадках многоквартирного дома, неоднократно развешивало объявления убрать предметы. Также указывает, что в протоколе об административном правонарушении было неверно указано место совершения правонарушения как <адрес>, корпус 2, хотя составление административного материала проводилось по факту проверка <адрес> в <адрес>. Так же указывает, что административным органном не фиксировалась длительность времени нахождения детских колясок, самокатов, велосипедов в коридорах у дверей квартир дома, не проводилось измерение допустимых значений. Фактически нахождение в коридоре многоквартирного дома предметов, которые являются движимыми и не громоздкими вещами, не уменьшают ширины путей эвакуации и не могут их загромождать свыше установленных законодательством нормативов. Кроме того указывает на процессуальные нарушения, так как не было разрешено ходатайство об ознакомлении с материалами дела. Также указывает, что имеются конкретные физические лица, допустившие размещение предметов на лестничных площадках, то есть собственники вещей, которые допускают нарушения правил противопожарной безопасности.

В судебном заседании представитель ООО «Мегаполис+» ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дав пояснения по существу жалобы, указал, что ООО «Мегаполис+» принимались и принимаются меры по недопущению совершения правонарушения, развешиваются соответствующие объявления, жильцам доводится информация иными способами. Просил обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по ХМАО-Югре ФИО4 с доводами жалобы не согласились, указав на доказанность вины ООО «Мегаполис+». Просил жалобу оставить без удовлетворения.

Суд, заслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2№ от 16.08.2021г., юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис+» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за следующее правонарушение:

На основании решения Ханты-Мансийской межрайонной прокуратуры о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 23.07.2021г. № 1, решения заместителя Главного государственного инспектора города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района по пожарному надзору от 23 июля 2021 года № 102-ПБ, статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в период с 14 часов 10 минут 28.07.2021г. и до 15 часов 00 минут 06.08.2021г. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объекте защиты: «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>, используемом (эксплуатируемом) юридическим лицом ООО «Мегаполис+», в ходе которой установлено, что 06 августа 2021 года в 15 часов 00 минут ООО «Мегаполис+» как управляющая компания на объекте защиты – многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, допустило нарушения ст. 37 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» об обязательном соблюдении организациями требований пожарной безопасности, а также правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно: в нарушение подпункта «ж» пункта 16 «Правил противопожарного режима в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, на объектах защиты запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир; в нарушение подпункта «б» пункта 27 «Правила противопожарного режима в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Установлено, что:

1. На путях эвакуации 8-го этажа, подъезда № 1 объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес>, размещены: детская коляска, самокат).

2. На путях эвакуации 8-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к квартире, с неуказанным порядковым номером, а так же к <адрес> размещены: детские самокаты, в количестве 2-ух штук, скейтборд и бумажный пакет).

3. На путях эвакуации 8-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа размещены: велосипед, металлическая труба).

4. На лестничной площадке, а также лестничном марше, ведущем с 8-го на 7-ой этаж, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (цветы в цветочных горшках, в количестве 3-х штук).

5. На путях эвакуации 7-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес> размещен самокат).

6. На путях эвакуации 7-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа размещены: детский велосипед, аргамак, самокат).

7. На путях эвакуации 6-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес> размещены: скейтборд, самокат).

8. На путях эвакуации 6-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к квартирам №№ размещены: самокаты, в количестве 2-х штук).

9. На путях эвакуации 5-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес> размещены: самокат, надувной резиновый круг, ледянка).

10. На путях эвакуации 5-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес> размещены: самокат, мяч, роликовые коньки, а так же обувь в количестве 4-х пар).

11. На путях эвакуации 5-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес> размещены: утеплитель, крепления для теплоизоляции, стяжка для пола, в количестве 2-ух мешков, а так же сухие строительные смеси и сочок).

12 На путях эвакуации 4-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к квартирам №№ размещены: детские коляски, в количестве 3-х штук).

13. На путях эвакуации 4-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к квартирам №№ размещен велосипед).

14. На путях эвакуации 4-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес> размещены: самокат, детские игрушки).

15. На путях эвакуации 3-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа размещен самокат).

16. На путях эвакуации 2-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа размещены: обувь, в количестве 3-х пар, роликовые коньки, велосипед).

17. На путях эвакуации 2-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (по направлению от <адрес> пассажирскому лифту размещены: детская коляска, беговые лыжи, мяч, роликовые коньки, скейтборд, самокат).

18. На путях эвакуации 8-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к квартирам №№, размещены: беговые лыжи, в количестве 3-х пар).

19. На путях эвакуации 8-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к квартирам №№ размещены: самокат, детская коляска-велосипед, велосипед).

20. На путях эвакуации 8-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа размещены: напольная 8-ми уровневая подставка для цветочных горшков, цветочные горшки, в количестве 6-ти штук).

21. На путях эвакуации 7-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа, размещены: напольные 3-х уровневые подставки для цветочных горшков, в количестве 3-х штук, одноуровневая подставка для цветочных горшков, цветочные горшки).

22. На путях эвакуации 6-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес> размещен гироскутер).

23. На путях эвакуации 5-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа, размещен цветочный горшок с цветком).

24. На путях эвакуации 4-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа, размещены: велосипед, столик журнальный, аргамак).

25. На путях эвакуации 4-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к квартирам под №№, размещены: штукатурка, в количестве 1-го мешка, детская коляска).

26. На путях эвакуации 3-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа, размещены: цветочные горшки, в количестве 9-ти штук, пластиковая ёмкость, объемом 2 литра).

27. На путях эвакуации 2-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес>, размещена детская коляска).

28. На путях эвакуации 8-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к квартирам под №№, размещены: велосипеды, в количестве 6-ти штук, самокаты, в количестве 2-ух штук).

29. На путях эвакуации 7-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускаете,, размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа, размещены: детский коляски, в количестве 2-х штук, детский управляемый электрический автомобиль, скейтборд).

30. На путях эвакуации 6-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (по направлению от квартир под №№ к пассажирскому лифту, размещены: самокат, велосипеды, в количестве 2-х штук).

31. На путях эвакуации 6-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа, размещен велосипед).

32. На путях эвакуации 5-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускаете размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа, размещены: детские самокаты, в количестве 2-х штук, аргамак).

33. На путях эвакуации 4-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к квартирам под №№, размещены: роликовые коньки, в количестве 4-х пар).

34. На путях эвакуации 4-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение мебели (в непосредственной близости к <адрес> размещены: шкафы для обуви, в количестве 2-ух штук).

35. На путях эвакуации 8-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа, размещены: велосипед, детская коляска).

36. На путях эвакуации 8-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение мебели (в непосредственной близости к <адрес>, размещены: шкаф-купе, во всю высоту путей эвакуации, кресло).

37. На путях эвакуации 8-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес>, размещены: средство для перевозки маломобильных групп населения, роликовые коньки, велотренажер).

38. На путях эвакуации 7-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (по направлению от <адрес> пассажирскому лифту, размещены: аргамак, самокаты, в количестве 3-х штук, скейтборд, велосипеды, в количестве 2-х штук, детские игрушки).

39. На путях эвакуации 7-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес>, размещены: средства для перевозки маломобильных групп населения, в количестве 2-х штук, велосипед, деревянный плинтус).

40. На путях эвакуации 6-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес>, размещены: ламинированная доска, металлические крепежи).

41. На путях эвакуации 6-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к указателю номера этажа, размещен велосипед).

42. На путях эвакуации 5-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес>, размещены: детская коляска, велосипед).

43. На путях эвакуации 5-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес>, размещен велосипед).

44. На путях эвакуации 4-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес>, размещены: велосипед, надувные санки).

45. На путях эвакуации 3-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к квартирам №№, размещены: велосипеды, в количестве 2-х штук, самокаты, в количестве 2-х штук, скейтборд, сумка-рюкзак).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ООО «Мегаполис+» к административной ответственности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила противопожарного режима) устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии подпунктом «ж» пункта 16 «Правил противопожарного режима в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, на объектах защиты запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир;

Согласно подпункта «б» пункта 27 «Правила противопожарного режима в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

В силу ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Пунктом 42 Правил содержания установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Как следует из представленных материалов дела, и установлено в судебном заседании ООО «Мегаполис+» является управляющей компанией по обслуживанию жилого <адрес> в <адрес>.

В ходе проверки установлено, что 06 августа 2021 года в 15 часов 00 минут ООО «Мегаполис+» как управляющая компания на объекте защиты – многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ХМАО – Югра <адрес>, допустило нарушения ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» об обязательном соблюдении организациями требований пожарной безопасности, а также правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно: в нарушение подпункта «ж» пункта 16 «Правил противопожарного режима в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, на объектах защиты запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир; в нарушение подпункта «б» пункта 27 «Правила противопожарного режима в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Было установлено, что:

1. На путях эвакуации 8-го этажа, подъезда № объекта защиты, допускается размещение различных предметов (в непосредственной близости к <адрес>, размещены: детская коляска, самокат).

На основании пункта 3.2.1. договора без номера управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, заключённого с собственниками квартир указанного жилого многоквартирного дома, ООО «Мегаполис+» обеспечивает предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме (в том числе и услуги по управлению многоквартирным домом) в соответствии с требованиями действующего законодательства в зависимости от фактического состояния общего имущества в пределах денежных средств, поступающих управляющей организации от собственников, то есть по мнению суда, ООО «Мегаполис+» в данном случае как управляющая организация отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности в местах общего пользования и обратное бы означало бы, что лицо ответственное за соблюдение требований пожарной безопасности в местах общего пользования в многоквартирном доме вообще отсутствует, что не соответствует требованиям законодательства, исходя из взятых ООО «Мегаполис+» на себя обязательств.

Виновность ООО «Мегаполис+» в совершении вышеуказанном бездействии подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Управления муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска от 08.07.2021г.; фотоматериалами; копией договора управления многоквартирным домом от 2019 года; заданием на проведение выездного обследования; протоколом осмотра мест общего пользования в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; Решением № Ханты-Мансийского межрайонного прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия; Решением о проведении внеплановой выездной проверки от 23.07.2021г.; Протоколом осмотра используемых (эксплуатируемых) юридическим лицом объектов защиты, к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности от 28.07.2021г. с фотоматериалами; объяснениями представителя ООО «Мегаполис+» ФИО6 от 02.08.2021г.; Актом внеплановой выездной проверки от 06.08.2021г. №-ПБ; Предписанием № от 06.08.2021г.; выпиской из ЕГРЮЛ; договором без номера управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, заключённого с собственниками квартир указанного жилого многоквартирного дома с ООО «Мегаполис+», копией Устава ООО «Мегаполтис+».

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы об отсутствии вины ООО «Мегаполис+» суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они опровергаются представленными по делу доказательствами и основаны на неверном толковании норм закона.

Как усматривается из материалов дела многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ООО «Мегаполис+», следовательно, ООО «Мегаполис+», заключив договор на управление указанным многоквартирным домом, обязано обеспечить надлежащим образом и соблюдение требований пожарной безопасности, поскольку управляющая организация осуществляет фактическое и юридическое действия по владению, пользованию и распоряжению определенным имуществом в интересах собственников этого имущества.

В соответствии с 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достаточных доказательств того, что ООО «Мегаполис+» были приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, в подтверждение указанных доводов, суду не предоставлено и в судебном заседании не установлено.

Следовательно, ООО «Мегаполис+» являясь управляющей организацией должно содержать данное имущество в надлежащем состоянии, соблюдая также требования пожарной безопасности.

Доводы о том, что в протоколе об административном правонарушении было неверно указано место совершения правонарушения как <адрес>, корпус 2, хотя составление административного материала проводилось по факту проверка <адрес> в <адрес>, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления, так как при рассмотрении дела административным органом установлено место совершения административного правонарушения как «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>, о чем указано в обжалуемом постановлении.

Доводы о том, что административным органном не фиксировалась длительность времени нахождения детских колясок, самокатов, велосипедов в коридорах у дверей квартир дома, не проводилось измерение допустимых значений. Фактически нахождение в коридоре многоквартирного дома предметов, которые являются движимыми и не громоздкими вещами, не уменьшают ширины путей эвакуации и не могут их загромождать свыше установленных законодательством нормативов, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, так как, как было указано выше, ООО «Мегаполис+» нарушены требования подпункта «ж» пункта 16 «Правил противопожарного режима в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, согласно которого на объектах защиты запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир; и подпункта «б» пункта 27 «Правила противопожарного режима в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, согласно которого при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Доводы о том, что не было разрешено ходатайство об ознакомлении с материалами дела, опровергаются материалами дела, так как определением административного органа от 18.0-8.2021г. данное ходатайство удовлетворено, и копия определения была направлена в адрес Общества 18.08.2021г..

Доводы о том, что имеются конкретные физические лица, допустившие размещение предметов на лестничных площадках, то есть собственники вещей, которые допускают нарушения правил противопожарной безопасности, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления и судом не принимаются, так как рассматривая дело в отношении одного лица суд не вправе делать выводы о виновности или невиновности другого лица.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала и рассмотрении дела, судом не установлено.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 69-ФЗ противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Суд приходит к выводу, что представленных материалов достаточно для установления виновности лица в совершении указанного правонарушения.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Мегаполис+» обоснованно привлечено к административной ответственности и его бездействие правильно квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Согласно п 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья находит основания для снижения ООО «Мегаполис+» административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела Обществом предпринимаются действия по недопущению вмененного правонарушения, о чем свидетельствуют приложенные к материалам дела письма исх. № от 21.08.2021г.;

С учетом установленных обстоятельств, положений пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, целей административного наказания, установленных статьёй 3.1 данного Кодекса, считаю возможным снизить размер установленного в отношении ООО «Мегаполис+» административного в виде административного штрафа 77 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя Главного государственного инспектора города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2№ от 16.08.2021г., которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис+» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 155 000 рублей – изменить, снизить размер наказания в виде штрафа до 77 500 (семидесяти семи тысяч пятисот) рублей, в остальной части оставить постановление без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1