Решение № 12-97/2014 от 03.03.2014 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

 Дело № 12-97/2014

 РЕШЕНИЕ

 г. Кемерово 3 марта 2014 г.

     Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, по жалобе заместителя начальника Кузбасского линейного управления МВД РФ на постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 30 декабря 2013 г.,

 УСТАНОВИЛ:

 Постановлением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 30 декабря 2013 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1 было прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

     В жалобе заместитель начальника Кузбасского линейного управления МВД РФ на транспорте ФИО2 просит постановление отменить, ссылаясь на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушение; фактическое проживание без регистрации по адресу: <адрес>.

     Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.

     Ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения).

     Из протокола об административном правонарушении от 16 ноября 2013 г. следует, что ФИО1 выявлен на станции <данные изъяты>, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, после утраты документов, подтверждающих право на пребывание, в органы внутренних дел не обращался.

     Рассматривая дело, судья установил, что УФМС России по Кемеровской области ФИО1 выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации на период с 14 февраля 2012 г. по 14 февраля 2015 г.    Установленные судом обстоятельства подтверждаются данными национального паспорта ФИО1, №.

 В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

 Лицо, имеющее действительное разрешение на временное проживание, является законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином (ст. 2).

 Во время составления протокола об административном правонарушении ФИО1 был представлен паспорт иностранного гражданина, который на стр. 12 имел отметку о выдаче разрешения на временное проживание.

 Указанные обстоятельства не были учтены должностным лицом при возбуждении дела об административном правонарушении.

 В связи с изложенным судом обоснованно сделан вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 КоАП РФ.

 Доводы жалобы являются необоснованными. Обстоятельства правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, материалами дела не подтверждены.

 Нарушение, выразившееся в проживании ФИО1 без постановки на учет по месту пребывания, а также нарушение требований п. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» вменены не были.

 В связи с этим, привлечение ФИО1 к ответственности за нарушение правил миграционного учета по данному делу невозможно.

 Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

 РЕШИЛ:

 Постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 30 декабря 2013 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Кузбасского линейного управления МВД РФ на транспорте – без удовлетворения.

 Судья подпись

 Копия верна

 Судья Т.А. Ершова