Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Калининградской областной таможни на постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 29 октября 2015г., которым Открытое акционерное общество «Мясокомбинат «Гвардейский» освобождено от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.19 КоАП РФ на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью с прекращением производства по делу, объявлением устного замечания

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Калининградской областной таможни ФИО1, поддержавшей жалобу, представителя Калининградской областной таможни ФИО2, возражавшей против жалобы, суд

У С Т А Н О В И Л:

01 сентября 2015 года Центральным таможенным постом Калининградской областной таможни была зарегистрирована транзитная декларация № состоящая из: транспортного документа - международной товарно-транспортной накладной (СМR) от 31.08.2015, счета-фактуры № от 27.08.2015. Согласно указанной декларации декларант товаров ОАО «Мясокомбинат «Гвардейский» в лице таможенного декларанта А. помещало под таможенную процедуру таможенного транзита товары Таможенного союза, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза «продукты варено-копченые из свинины и мяса птицы» общим количеством 1323 коробов, общим весом брутто товаров - 13193,7 кг. Отправитель товара ОАО«Мясокомбинат «Гвардейский»получатель товара ИП Е.

Для помещения данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита Общество предоставило следующие документы: накладную СМR от 31.08.2015; счет-фактуру № от 27.08.2015. Статус товаров, как товаров таможенного союза, подтверждали следующие документы: декларация на товары (далее - ДТ) № в таможенной процедуре «реимпорт»; Заключения о статусе товара, произведенного в СЭЗ или на свободном складе, формы ТТС от 31.08.2015 №.

В ходе таможенного осмотра (акт таможенного осмотра №) установлено, что в а/м загружены мясные продукты копчено-вареные, ветчины вареные, сосиски, колбасы варено-копченые, колбасы полукопченые, колбаса вареная. В ходе таможенного осмотра выявлено несоответствие маркировки на картонной коробке представленным документам, а именно на коробках приклеена этикетка Колбаса варено-копченая «Д.» (общим количеством 22 картонные коробки, весом брутто 154 кг). В то время как документально этот же самый товар отражается как колбаса «Д.» полукопченая охлажденная.

01.09.2015 Центральным таможенным постом Калининградской областной таможни декларанту ОАО «Мясокомбинат «Гвардейский» было выставлено уведомление о предоставлении дополнительных документов и сведений, подтверждающих статус товара «колбаса варено-копченая «Д.» с датой изготовления 26.08.2015. На которое ОАО «Мясокомбинат «Гвардейский» предоставило только описание технологического процесса производства колбас полукопченых и варено-копченых, что не явилось подтверждением статуса товара.

Несоблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.19 КоАП РФ.

05.09.2015 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.19 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Обжалуемым постановлением судья признал в действиях ОАО «Мясокомбинат «Гвардейский» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.19 КоАП РФ, однако на основании статьи 2.9 КоАП РФ прекратил производство по делу за малозначительностью с объявлением устного замечания.

В жалобе Калининградская областная таможня просит отменить постановление судьи, возвратив дело на новое рассмотрение в тот же суд, указывая на то, что совершенное ОАО «Мясокомбинат «Гвардейский» административное правонарушение не является малозначительным, поскольку представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере соблюдения таможенных норм и правил при перемещении товаров через таможенную границу.

Проверив материалы дела, суд находит постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Факт совершения административного правонарушения ОАО «Мясокомбинат «Гвардейский» подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного осмотра №; актом таможенного досмотра №, транзитной декларацией №, состоящей из описи, накладной СМR от 31.08.2015; счета-фактуры от 27.08.2015 №; ДТ №; заключением формы ТТС от 31.08.2015 №.

В то же время в ходе рассмотрения дела установлено, что после того, как состав административного правонарушения был выявлен 01.09.2015, Калининградской торгово-промышленной платой 04.09.2015 к акту экспертизы для оформления заключения товара формы ТТС за № от 27.08.2015, внесены изменения, в связи с допущенной опечаткой в ранее подготовленных для таможенного оформления документах, в связи с чем судья пришел к выводу о том, что при таможенном оформлении товара несоответствие товара было устранено путем внесения соответствующих изменений в наименование готовой продукции.

Учитывая изложенное, а также последующие действия ОАО «Мясокомбинат «Гвардейский», которые не были направлены на избежание ответственности, судья обоснованно пришел к выводу о том, что действия ОАО «Мясокомбинат «Гвардейский» хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и являются малозначительным административным правонарушением.

При таких обстоятельствах судья правомерно освободил ОАО «Мясокомбинат «Гвардейский» от административной ответственности и ограничился устным замечанием, производство по делу прекратил на основании ст.2.9 КоАП РФ.

С доводами жалобы Калининградской таможни о том, что совершенное ОАО «Мясокомбинат «Гвардейский» административное правонарушение не является малозначительным, поскольку представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере соблюдения таможенных норм и правил при перемещении товаров через таможенную границу, суд не может согласиться, поскольку судья правомерно сделал вывод о малозначительности совершенного правонарушения, запретов для применения ст.2.9 КоАП РФ к данному правонарушению законом не предусмотрено.

Оснований к отмене постановления суд не находит.

Руководствуясь статьей 30.7 п.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 29 октября 2015г. в отношении ОАО «Мясокомбинат «Гвардейский» по ч.12 ст.16.19 КоАП рФ оставить без изменения, жалобу Калининградской областной таможни – без удовлетворения.

Судья: Науменко Б.И.