Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Соликамского городского суда Пермского края жалобу директора ООО ЖКО «Соликамск» ФИО1 на постановление Административной комиссии Соликамского городского округа от 24 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.6.1 Закона пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» №460-ПК от 06 апреля 2015 года, в отношении ООО ЖКО «Соликамск»,

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии Соликамского городского округа от 24.03.2022 года юридическое лицо – ООО ЖКО «Соликамск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.6.1 Закона пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» №460-ПК от 06 апреля 2015 года, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

В жалобе, поданной в Соликамский городской суд, директор ООО ЖКО «Соликамск» ФИО1 просит отменить постановление, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что управление многоквартирным домом осуществляет ООО ЖКО «Соликамск». Зимнее содержание тротуаров возложено на МБУ «Управление благоустройства Соликамского городского округа». Однако работы по зимнему содержанию тротуара по нечетной стороне улицы Матросова вдоль дома № 37 МБУ «Управление благоустройства Соликамского городского округа» не проводились, акты выполненных работ не представлены. Крыша дома, расположенного по адресу: <...> требует капитального ремонта. При очистке крыши от снега и наледи работы должны проводиться с максимальной осторожностью, поэтапно, с временными промежутками. 24.12.2021 года между ООО ЖКО «Соликамск» и ИП ФИО3 заключен договор подряда на очистку кровли от снега и льда. В рамках договора подряда были начаты работы по очистке кровли от снега и льда. В процессе производства работ было установлено, что крыша дома находится в аварийном состоянии, в связи с чем, работы были приостановлены. 07.02.2022 года произведено обследование кровли, принято решение, что уборку снега и льда необходимо производить постепенно, не повреждая шиферное покрытие. После каждого этапа очистки кровли проводилась очистка пешеходной дорожки от снега и наледи, что подтверждается актом оказанных услуг от 11.02.2022 года и талонами на вывоз снега. Снег на тротуаре находился непродолжительное время. Скинутый с крыши снег и наледь Общество убрало, обязанности чистить весь тротуар нет, поскольку не является подрядчиком по муниципальным контрактам. Считают, что в действиях Общества нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.6.1 Закона пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» №460-ПК от 06 апреля 2015 года. В случае, если суд признает, что в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.6.1 Закона пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» №460-ПК от 06 апреля 2015 года, просит признать данное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Заявитель о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть в свое отсутствие.

Защитник ООО ЖКО «Соликамск» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Административная комиссия Соликамского городского округа о времени и места рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Изучив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования или реализации, за исключением временного хранения автотранспортных средств, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Думы Соликамского городского округа от 30.09.2020 года № 774 утверждены Правила благоустройства территории Соликамского городского округа (далее Правила).

Согласно п. 2.6.19. Правил сброшенный с крыш зданий снег и ледяные сосульки немедленно убирают по окончании сбрасывания.

На основании п. 2.6.20. Правил вывоз снега осуществляют собственники (арендаторы) зданий, строений, сооружений, а также управляющие (обслуживающие) организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, которые отвечают за содержание и ремонт многоквартирных домов.

В соответствии с п. 2.6.26. Правил вывоз снега осуществляется только на специально отведенные места отвала, определенные на основании Постановления администрации Соликамского городского округа.

Согласно п. 11.4.1. Правил на территории городского округа запрещается: накапливать и размещать отходы производства и потребления, снег, грунт, строительные отходы, ветки, обрезки деревьев и прочие виды отходов в несанкционированных местах.

Как следует из материалов дела, управлением многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> осуществляет ООО ЖКО «Соликамск».

10.02.2022 года на электронную почту Управления муниципального контроля поступило сообщение от ФИО4 о том, что на улице Матросова, 37, 35 08.02.2022 года УК скидывала с крыши снег, завалив при этом тротуар. По состоянию на 09.02.2022 года тротуар не почищен.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО ЖКО «Соликамск» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Административная комиссия Соликамского городского округа, привлекая ООО ЖКО «Соликамск» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», исходила из доказанности вины данного юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Факт совершения юридическим лицом ООО ЖКО «Соликамск» вменяемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 107/22 от 03.03.2022 года, в котором отражено событие административного правонарушения; сообщением от ФИО5 от 10.02.2022 года, фотографиями, служебной запиской от 25.02.2022 года, согласно которой установлено, что по состоянию на 22.02.2022 года тротуар у многоквартирного дома, расположенного по ул. Матросова, 37 после сброшенного с крыши снега 09.02.2022 года, не очищен, диском с видеофайлами, служебной запиской от 01.03.2022 года, договором подряда от 24.12.2021 года, актом выполненных работ от 09.02.2022 года, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных Административной комиссией Соликамского городского округа фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований не доверять перечисленным доказательствам не имеется, они непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, и обоснованно признаны мировым судьей достоверными относительно события административного правонарушения.

Доводы заявителя о том, что после каждого этапа очистки кровли проводилась очистка пешеходной дорожки от снега и наледи, снег на тротуаре находился непродолжительное время, суд признает несостоятельными.

Согласно акту выполненных работ чистка кровли дома по улице Матросова, 37 г. Соликамска (уборка наледи снежных навесов) была проведена 09.02.2022 года.

По состоянию на 10.02.2022 года снег не вывезен, что подтверждается письменный сообщением ФИО5

Кроме того, согласно служебной записке от 25.02.2022 года установлено, что по состоянию на 22.02.2022 года снег не вывезен после очистки кровли 09.02.2022 года.

Представленный в материалы дела акт от 11.02.2022 года о выполненных работах не подтверждает, что ИП ФИО6 были оказаны услуги ООО ЖКО «Соликамск» именно по вывозу снега, наименование работ указано «автотранспортные услуги Митсубер», какие именно виды работ входят в оказание автотранспортных услуг не перечислены.

Имеющийся талон к путевому листу от 11.02.2022 года также не подтверждает, что именно 11.02.2022 года был осуществлен вывоз снега по адресу: <...>, марка автомобиля не указана.

Кроме того, представленные в материалы дела талоны от 24.02.2022 года, 28.02.2022 года на принятие отходов, свидетельствуют о том, что прием снега 11.02.2022 года от ООО ЖКО «Соликамск» не осуществлялся.

Довод заявителя о том, что работы по зимнему содержанию тротуара по нечетной стороне улицы Матросова вдоль дома № 37 должны осуществляться МБУ «Управление благоустройства Соликамского городского округа», суд находит несостоятельными, поскольку находящийся на тротуаре снег образовался в результате уборки управляющей компанией с крыши снега и ледяных сосулек.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО ЖКО «Соликамск» допущено не было.

Постановление о привлечении ООО ЖКО «Соликамск» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для признания совершенного ООО ЖКО «Соликамск» правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ и замене назначенного наказания на предупреждение не имеется, поскольку совершенное ООО ЖКО «Соликамск» административное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и выражается в ненадлежащем отношении юридического к исполнению своих обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Соликамского городского округа от 24 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.6.1 Закона пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» №460-ПК от 06 апреля 2015 года, в отношении ООО ЖКО «Соликамск» оставить без измнения, жалобу директора ООО ЖКО «Соликамск» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Пантилеева