Дело №12-980/16
РЕШЕНИЕ
12 августа 2016 года город Казань
Судья Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан Эльмира Мухарлямовна Аббясова, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сувар Девелопмент» на постановление по делу об административном правонарушении по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от --.--.---- г.,
установил:
Постановлением и.о. начальника отделения по Ново-Савиновскому ОГИБДД УМВД России по городу ФИО2 Алмаевым ООО «Сувар Девелопмент» привлечено к административной ответственности по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что --.--.---- г. в 14 часов 00 минут напротив ... ... был допущен вынос грязи на колесах автомобилей со строительного объекта «70-микрорайон», а также установлен строительный забор в зоне автомобильной дороги без соответствующих дорожных знаков и фонарей красного цвета. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей.
Представитель ООО «Сувар Девелопмент» обжаловал постановление в суд, в обоснование жалобы указал, что общество является генеральным подрядчиком объекта «Комплексная застройка «70 микрорайон», подрядчиком являлось ООО «Квартал Строй», которое согласно договору №--- от --.--.---- г. на проведение подрядных работ обязалось выполнить весь комплекс строительно-монтажных работ по объекту. В Дальнейшем произошла замена подрядчика на ООО «Строй Дом», согласно договору №--МКР/7, новый подрядчик принял на себя обязательства по бережной эксплуатации и техническому обслуживанию подъездных путей и временных дорог и площадок для складирования материалов открытого хранения на весь период строительства, содержать подъездные пути (заезд/въезд) строительной площадки в чистоте (п.5.1.1.9 договора). Согласно пункту 5.--.--.---- г. договора подрядчик обязался выполнить все необходимые мероприятия по устройству временных зданий и сооружений, в том числе установка ограждений строительной площадки, при необходимости устройство временных подъездных путей (дорог), необходимые для производства работ, предусмотренных настоящим договором. Ответственность за установку ограждения и содержание покрытия дорог в чистоте возлагается на подрядчика ООО «Строй Дом». Просит постановление отменить.
В судебном заседании представители заявителя жалобу поддержали.
Выслушав представителей заявителя, исследовав доводы жалобы, материалы дела, административный материал, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Установлено, что --.--.---- г. в отношении ООО «Сувар Девелопмент» составлен протокол ... ... об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, по статье 12.33 КоАП РФ, за то, что --.--.---- г. в 14 часов 00 минут напротив ... ... был допущен вынос грязи на колесах автомобилей со строительного объекта «70-микрорайон», а также установлен строительный забор в зоне автомобильной дороги без соответствующих дорожных знаков и фонарей красного цвета. Протокол составлен в присутствии представителя общества.
Постановлением и.о. начальника отделения по Ново-Савиновскому ОГИБДД УМВД России по городу ФИО2 Алмаевым ООО «Сувар Девелопмент» привлечено к административной ответственности по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что --.--.---- г. в 14 часов 00 минут напротив ... ... был допущен вынос грязи на колесах автомобилей со строительного объекта «70-микрорайон», а также установлен строительный забор в зоне автомобильной дороги без соответствующих дорожных знаков и фонарей красного цвета. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей.
Установлено, что --.--.---- г. между ООО «Сувар Девелопмент» (генподрядчик) и ООО «Квартал Строй» (подрядчик) был заключен договор №--- на проведение подрядных работ на объекте «Комплексная застройка «70 микрорайон».
Суд не может согласиться с доводом представителя заявителя, что подрядчиком являлось ООО «Квартал Строй», которое согласно договору обязалось выполнить весь комплекс строительно-монтажных работ по объекту, в дальнейшем произошла замена подрядчика на ООО «Строй Дом», и поскольку, согласно договору №---, новый подрядчик принял на себя обязательства по бережной эксплуатации и техническому обслуживанию подъездных путей и временных дорог и площадок для складирования материалов открытого хранения на весь период строительства, содержать подъездные пути (заезд/въезд) строительной площадки в чистоте (п.5.1.1.9 договора), согласно пункту 5.--.--.---- г. договора подрядчик обязался выполнить все необходимые мероприятия по устройству временных зданий и сооружений, в том числе установка ограждений строительной площадки, при необходимости устройство временных подъездных путей (дорог), необходимые для производства работ, предусмотренных настоящим договором, то ответственность за установку ограждения и содержание покрытия дорог в чистоте должен нести подрядчик ООО «Строй Дом», по следующим основаниям.
Согласно Положению о генеральном подрядчике в строительстве, в основные функции генерального подрядчика входят, в том числе, осуществление контроля и надзора за соответствием объемов, стоимости и качества, выполняемых субподрядчиками работ, проекту, строительным нормам, стандартам и договору субподряда. При этом генеральный подрядчик имеет право в любое время проверить ход и качество работ и используемых субподрядчиком материалов, изделий, конструкций и оборудования, не вмешиваясь в его оперативно-хозяйственную деятельность. Обеспечение строительной готовности объекта, конструкций и отдельных видов работ, которые необходимы для производственной деятельности субподрядчиков, являющихся предметом договора субподряда, передача по акту фронта работ, позволяющее им беспрепятственно выполнять работы, возложенные на них договором строительного подряда. Принятие от субподрядчика законченных видов работ и оплата их в порядке, установленном договором субподряда. обеспечение безопасных условий работы на строящемся объекте и принятие мер общего характера по технике безопасности и пожарной безопасности (устройство ограждений, защитных козырьков и сеток, ограждение люков и отверстий и другие);
Согласно договору №--- от --.--.---- г., заключенному между ООО «Столичный квартал» (застройщик) и ООО «Сувар Девелопмент» (заказчик), заказчик обязуется выполнять работы по договору в соответствии с действующими строительными нормами и качеством, а в случае обнаружения дефектов и недоделок, выявленных в процессе строительства объекта, обеспечить исправление работ за свой счет (пункт --.--.---- г.). Заказчик несет полную ответственность перед застройщиком за действия третьих лиц, привлеченных для исполнения обязательств по договору (пункт --.--.---- г.).
Согласно пункту 6.2.3 договора №--- от --.--.---- г.5 года, генподрядчик обязуется осуществлять строительный контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ.
Согласно Основным Положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением СМ – Правительства РФ --.--.---- г.№--, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
При таких обстоятельствах, оценив все представленные доказательства, выслушав представителей заявителя, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности.
При вынесении постановления должностным лицом были установлены все фактические обстоятельства дела, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в суде, должностное лицо оценило доказательства в совокупности, вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения является правильным и обоснованным. Назначенное наказание соответствует санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведений о нарушении при вынесении обжалуемого постановления процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах жалоба подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление и.о. начальника отделения по Ново-Савиновскому ОГИБДД УМВД России по городу ФИО2 ФИО1 от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сувар Девелопмент» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток.
Судья Э.М.Аббясова