Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Губарева О.И., при секретаре судебного заседания Недзельской А.И., рассмотрев жалобу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «<данные изъяты>» (ИНН/КПП №, ОГРН №, адрес: <адрес>) на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес>ФИО3 о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес>ФИО3 ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 105 000 (ста пяти тысяч) рублей.

В Подольский городской суд Московской области на указанное постановление поступила жалоба представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «<данные изъяты>» - ФИО4 в которой не оспариваются обстоятельства совершенного правонарушения, признает вмененное правонарушение, однако указывает на то, что правонарушение совершено впервые, не повлекло каких-либо негативных последствий для окружающей среды, не представляет существенной угрозы природе, государству и людям, в связи с чем просит снизить размер административного штрафа, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес>.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «<данные изъяты>» - ФИО4 не явилась доводы, о дате и времени заседания извещены надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, в связи с чем, суд, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО4

Рассмотрев жалобу, изучив представленные материалы дела, суд не находит оснований для её удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту ФЗ № 89) обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 11 ФЗ № 89 юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

В соответствии с ст. 18 ФЗ № 89 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ № 89 индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Московской межрегиональной транспортной прокуратурой совместно с государственным инспектором в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природопользования <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «<данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по сдаче в аренду и по ремонту железнодорожного подвижного состава (грузовых вагонов), оказывает стивидорные услуги и логистические.

В ходе проверки и дальнейшего визуального осмотра территории земельного участка с кадастровым номером № (далее - участок) в западной части его части вблизи контейнерной площадки (согласно план схеме возле склад №); расположенном по адресу: <адрес> имеются факты несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления образующихся в процессе деятельности предприятия. Указанные отходы находятся на почве подстилающее и иное водонепроницаемое покрытие отсутствует.

Указанный участок (с кадастровым номером № не является объектом размещения отходов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № допущено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, а именно: допущен сброс отходов производства и потребления вне специально оборудованных мест (площадок) для временного хранения отходов.

Совершение административного правонарушения, также подтверждается и другими письменными материалами административного дела, которые согласуются между собой и дополняют друг друга, не вызывая сомнений у суда, кроме того совершение административного правонарушения не оспаривается заявителем, в связи с чем суд считает совершение административного правонарушения доказанным.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Таким образом, у ООО «<данные изъяты>» имелась возможность для соблюдения правил и норм установленных требованием законодательства в области охраны окружающей среды связанных со сбором, накоплением, транспортированием, обработкой, утилизацией и обезвреживанием отходов производства и потребления, однако, не проявив должностной осмотрительности имея возможность для ее проявления, данные требования закона ООО «<данные изъяты>» проигнорировало, допустило сброс отходов производства и потребления вне специально оборудованного мест (площадок) для временного хранения отходов.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного органа о наличии в действиях заявителя события и состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1, частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении предприятия к административной ответственности вынесено с соблюдением установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований согласиться с доводами жалобы и поэтому отклоняет доводы заявителя.

Наказание ООО «<данные изъяты>» назначено с учётом требований ч. 3.1 ст.4.1 КоАП РФ и является минимальным в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Административным органом всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, оспариваемое постановление вынесено обоснованно и в соответствии с законом, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО4 - представителя ООО «<данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес>ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» - оставить без удовлетворения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течении 10 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись О.И. Губарева