Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ст. гос. инспектора отдела инспекторских проверок Государственной жилищной инспекции <адрес> Комзолова А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО УК «Спецстрой» Иванова <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО УК «Спецстрой» Иванова Р.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ст. гос. инспектор отдела инспекторских проверок Государственной жилищной инспекции <адрес> Комзолов А.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> отменить, мотивируя тем, что предписание ООО УК «Спецстрой» обжаловано не было; документов, подтверждающих организацию указанных в предписании работ, не представлено.

Иванов Р.В. для участия в судебном разбирательстве не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; ходатайство об отложении судебного не заявлял.

Ст. гос. инспектор отдела инспекторских проверок Государственной жилищной инспекции <адрес> Комзолов А.И. для участия в судебном разбирательстве не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом заказным письмом; ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Судья полагала возможным дело рассмотреть в отсутствие ст. гос. инспектора отдела инспекторских проверок Государственной жилищной инспекции <адрес> Комзолова А.И. и лица, привлекаемого к административной ответственности, Иванова Р.В.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ООО Управляющая компания «Спецстрой», генеральным директором которого является Иванов Р.В., не выполнило предписание государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО Управляющая компания «Спецстрой» необходимо было в <адрес> в <адрес> обеспечить выполнение работ: замену трубопроводов, стояков систем холодного и горячего водоснабжения, отопления; замену и ремонт электропроводки МОП, чердачного перекрытия лестничной клетки; ремонт крыши, фасада, цоколя, отмостки, водного крыльца; замену дверного блока входной двери; ремонт или замену деревянных полов лестничной клетки и общих коридоров, ступеней, перил; ремонт лестничной клетки.

Данный факт подтверждается предписанием государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № 3374.

В соответствии со ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Прекращая производство по делу мировой судья исходила из того, что для проведения работ, указанных в предписании, необходимы значительные денежные средства; дом сдан в эксплуатацию в 1917 году; работы капитального характера в нем не проводились; фасад, кровля, инженерные сети находятся в крайне не удовлетворительном техническом состоянии; ООО УК «Спецстрой» направило в Комитет ЖКХ <адрес> письмо с просьбой включить жилой <адрес> в адресную программу капитального ремонта; ООО УК «Спецстрой» направляло письмо жильцам дома по вопросу проведения общего собрания для проведения ремонтных работ за дополнительные денежные средства.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства мировой судья правильно пришла к выводу, что ООО УК «Спецстрой» приняло все меры для выполнения предписания.

Кроме того, перечень работ, которые относятся к числу капитальных, содержится в приложении N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Госстроем России ДД.ММ.ГГГГ N 170.

К капитальному ремонту относят устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. При выборочном капитальном ремонте в плановом порядке обновляются отдельные конструктивные элементы, коммуникации, инженерное оборудование многоквартирных домов: кровля, фасады, электроплиты, газовое оборудование, лифты и пр.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что работы по ремонту кровли, электрооборудования и электропроводки дома, трубопровода системы холодного и горячего водоснабжения, отопления и канализации относятся к работам капитального характера.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на

содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как следует из п. 21 этого же Постановления, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Как следует из п. 2.4.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что предписание государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 6056, является незаконным, поскольку обязывает ООО УК «Спецстрой» выполнить работы капитального характера без решения общего собрания собственников помещений.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, так как по существу они сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств, которые были исследованы по правилам ст. 26.7 КоАП РФ, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения мирового судьи.

При таких обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной Управляющая компания «Спецстрой» Иванова <данные изъяты> , оставить без изменения, а жалобу ст. гос. инспектора отдела инспекторских проверок Государственной жилищной инспекции <адрес> Комзолова А.И. - без удовлетворения.

Судья: подпись Скрипкина Е.Ю.

Копия верна.