Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Кудинов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Новоморснаб» ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16 мая 2013 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16 мая 2013 года ООО «Новоморснаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО «Новоморснаб» ФИО1 просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 25 апреля 2013 года " номер обезличен ", согласно приказу департамента Росприроднадзора по ЮФО от 13 марта 2013 года " номер обезличен " в период с 02 по 19 апреля 2013 года проведена плановая выездная проверка ООО «Новоморснаб». В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования РФ.

Установлено, что ООО «Новоморснаб» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием участников Общества. В соответствии с уставом ООО «Новоморснаб», целью деятельности Общества является извлечение прибыли. Согласно п. 2.2 устава, общество имеет гражданские права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, отвечающих цели деятельности и не запрещенных федеральными законами, в том числе: организация перевозок грузов; вспомогательная деятельность водного транспорта; оптовая торговля; финансовое посредничество; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; оптовая торговля через агентов; транспортная обработка грузов; хранение и складирование; эксплуатация гаражей и стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.

Для осуществления хозяйственной деятельности ООО «Новоморснаб» занимает земельные участки, нежилые помещения, движимое и недвижимое имущество, на основании договоров:

от 01 сентября 2011 года субаренды части земельного участка. Срок действия договора – до 31 декабря 2011 года;

от 01 мая 2012 года аренды недвижимого имущества " номер обезличен ". Срок действия договора – до 31 марта 2013 года;

от 01 мая 2012 года аренды " номер обезличен " движимого и недвижимого имущества. Срок действия договора – до 31 марта 2013 года;

от 01 мая 2012 года аренды " номер обезличен " нежилых помещений. Срок действия договора – до 31 марта 2013 года;

от 01 мая 2012 года аренды " номер обезличен " движимого и недвижимого имущества. Срок действия договора – до 31 марта 2013 года.

В процессе осуществления хозяйственной деятельности ООО «Новоморснаб» образуются отходы производства и потребления.

Обществом представлены сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2012 год (форма " номер обезличен " (отходы). У Общества имеется журнал учета образования и движения отходов за 1-4 кварталы 2012 года, который ведется в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.09.2011 " номер обезличен ".

В части обращения с отходами производства и потребления предприятием заключены договоры со сторонними организациями, а именно:

- от 01.01.2011г. " номер обезличен " на оказание услуг по транспортировке твердых отходов;

- от 22.03.2012г. " номер обезличен " купли-продажи отработанных аккумуляторных батарей с ООО «Агентство «Ртутная безопасность»;

- от 25.01.2013г. " номер обезличен " на оказание услуг по утилизации опасных отходов с ООО «Агентство «Ртутная безопасность».

- от 01.01.2013г. " номер обезличен " с ООО «ВостокТрансСервис» на оказание услуг по транспортировке твердых отходов;

- от 18.02.2013г. " номер обезличен " с ООО «АГАТА» на разработку паспортов и свидетельств с целью подтверждении класса опасности отходов для окружающей природной среды.

Также ООО «Новоморснаб» представлен договор " номер обезличен " от 08 января 2013 года на размещение твердых бытовых отходов, доставляемых специализированными организациями, заключенный между ООО «ТЕРРА-Н» и ООО «ВостокТрансСервис».

В 2012 году согласно п.1.1. договора " номер обезличен " на оказание услуг по транспортировке твердых отходов от 01 января 2011 года ООО «ВостокТрансСервис» своими силами и средствами оказывал услуги ООО «Новоморснаб» по транспортировке твердых отходов (в том числе IV класса опасности отхода) на санкционированную свалку, находящуюся в " адрес обезличен ". Согласно п.1.6 договора " номер обезличен " право собственности на отходы ООО «Новоморснаб» ООО «ВостокТрансСервис») не приобреталось. Также ООО «Новоморснаб» представлен договор " номер обезличен " на прием отходов на санкционированную свалку ТБО от 29 декабря 2011 года, заключенный между МУП «Полигон» и ООО «ВостокТрансСервис».

Однако, у МУП «Полигон» отсутствует лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, в соответствии с которой, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного наказания на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Новоморснаб» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2013 года " номер обезличен "; приказом департамента Росприроднадзора по ЮФО от 13.03.2013 " номер обезличен " о проведении плановой, выездной проверки ООО «Новоморснаб»; актом проверки департамента Росприроднадзора по ЮФО от 19 апреля 2013 года и другими материалами дела, оцененными судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая, что несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований проявилось в нарушении требований Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», судьей районного суда сделан верный вывод о виновности ООО «Новоморснаб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и, учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, судьей нижестоящей инстанции обоснованно назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Постановление суда первой инстанции вынесено в пределах срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в районном суде и не могут быть приняты судьей вышестоящего суда во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительно проверке.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16 мая 2013 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: