Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Промышленновские коммунальные системы» по жалобе защитника общества на постановление судьи Промышленновского районного суда от 14 ноября 2016г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Промышленновского районного суда от 14 ноября 2016г. ООО «Промышленновские коммунальные системы» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе защитник ООО «Промышленновские коммунальные системы» ФИО1 действующая на основании доверенности от 22 мюля 2016 г., просит постановление отменить, ссылаясь на включение в план по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями строительства водоподготовительной установки; соответствие питьевой воды критериям безопасности; наличие у организации, осуществляющей водоснабжение, обязанности подачи воды, в том числе, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде; отсутствие вины общества; оставление судом без надлежащей оценки доводов защитника общества.

Проверив материалы дела, выслушав защитника общества ФИО1 поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.

Из материалов дела следует, что по результатам административного расследования, проведенного в отношении ООО «Промышленновские коммунальные системы», было установлено, что питьевая вода в <адрес>, отобранная из артезианской скважины, расположенной по <адрес>; во внутренней домовой сети по <адрес>, в водопроводной колонке по <адрес>, по своему химическому составу не отвечает гигиеническим требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям ст. ст. 8, 11, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколами осмотра, взятия проб и образцов, лабораторных испытаний, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением, договором аренды муниципального имущества и дополнительным соглашением к нему, договором перенайма, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину ООО «Промышленновские коммунальные системы» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Пунктом 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 определено, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2); содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (таблица 3); содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (приложение 2).

Общество, действуя в рамках договора аренды муниципального имущества в отношении имущественного комплекса, подлежащего использованию в целях водоснабжения и водоотведения <адрес>, отвечает за эксплуатацию переданной водопроводной сети и подачу воды надлежащего качества, соответствующего установленным нормативам, соответственно, с момента принятия водопроводной сети общество допускает нарушения установленных санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к питьевой воде и питьевому водоснабжению потребителей, при эксплуатации переданной сети водопровода. Так, пунктами 3.4.5, 3.4.9 договора предусмотрена обязанность арендатора за свой счет содержать переданное имущество в надлежащем состоянии в соответствии с его назначением, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт; обеспечивать качественное предоставление коммунальных услуг.

При этом общество не отрицает невозможность осуществления надлежащей водоочистки ввиду большого износа сетей, отсутствия водоподготовительной системы в составе муниципального имущества.

Согласно п. 9 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

Представленный в материалах дела План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 в скважинах Промышленновского муниципального района не содержит сведений о пределах несоответствия качества подаваемой питьевой воды.

Материалами дела установлено допущение снижения качества питьевой воды.
Таким образом, наличие события административного правонарушения, вменяемого обществу, подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо должно знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

В соответствии с п. 4.1 Устава целью деятельности общества является эффективная коммерческая деятельность, обеспечивающая получение прибыли.

Общество свои обязанности по соблюдению установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению выполнило не надлежащим образом.

Основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Промышленновского районного суда от 14 ноября 2016 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Промышленновские коммунальные системы» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова