Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шасаидова Ф.К. постановление государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН ОАН и КМАП по Оренбургской области от 17 сентября 2020 года №... и решение по жалобе от 18 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шасаидова Ф.К., ... года рождения, уроженца ... области Республики ..., гражданина Республики ..., проживающего по адресу: Республика ..., ... область, г....

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН ОАН и КМАП по Оренбургской области от 17 сентября 2020 года № ... Шасаидов Ф.К. признан виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и емуназначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением врио начальника отдела АДН и КМАП по Оренбургской области Западно-Уральского МУГАДН от 18 сентября 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица от 17 сентября 2020 года изменено. Назначено Шасаидову Ф.К. наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица,Шасаидов Ф.К. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

В жалобе Шасаидов Ф.К. ссылается на незаконность и необоснованность постановления должностного лица,просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование требований указал, что международная перевозка груза им не осуществлялась, он двигался по согласованному маршруту, что не является нарушением Федерального закона от 24.07.1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен врио начальник отдела АДН и КМАП по Оренбургской области Западно-Уральского МУГАДН Гревцев Е.М., который просил в удовлетворении жалобы отказать.

В судебное заседание Шасаидов Ф.К. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» международная автомобильная перевозка - перевозка транспортным средством грузов или пассажиров по территориям двух и более государств, а также проезд негруженого транспортного средства по территориям двух и более государств; учетный талон - документ, выдаваемый в целях учета перевозки иностранному перевозчику органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок, в случае, если в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществление перевозки допускается без российского разрешения, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.

Учетный талон - документ, выдаваемый в целях учета перевозки иностранному перевозчику органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок, в случае, если в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществление перевозки допускается без российского разрешения или специального разового разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, а также в случае, если перевозка осуществляется всоответствии с многосторонним разрешением.

Согласно ч. 11 ст. 2 указанного Федерального закона водитель транспортного средства обязан в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации предъявить должностному лицу уполномоченного федерального органа исполнительной власти российское разрешение и (или) специальное разрешение для проставления отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации, а также в установленных случаях получить или сдать учетный талон.

Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан заключено Соглашение о международном автомобильном сообщении (Ташкент, 19 мая 2000 года).

В силу требований абз.2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок осуществляется путем проведения проверок транспортных средств, в том числе проверок имеющихся у водителей транспортных средств разрешений с проставлением в них соответствующих отметок, международных товарно-транспортных накладных и других документов, подтверждающих их соответствие виду выполняемой перевозки, учетных талонов и других документов, предусмотренных в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 17 сентября 2020 года в 14 час. 54 мин. на ... км. ...) автомобильной дороги ...- граница ... ШасаидовФ.К., управляя автомобилем ДАФ, государственный регистрационный знак ..., полуприцеп ..., осуществлял международную автомобильную перевозку по маршруту ...... без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок на внешней границе Евразийского экономического союза.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

На основании имеющихся доказательств государственным инспектором Западно-Уральского МУГАДН ОАН и КМАП по Оренбургской области обоснованно установлено наличие в действиях ШасаидоваФ.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29КоАП РФ.

Оспаривая наличие события административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой закона, ШасаидовФ.К. ссылается на то, что учетный талон не был предъявлен, поскольку выдается только на грузы, аим не осуществляласьмеждународная перевозка груза.

Указанные доводы не являются основанием для отмены вынесенных постановления и решения.

Должностным лицом установлен факт осуществления перевозки груза автотранспортным средством, водителем которого являлся ШасаидовФ.К.

Данное обстоятельство не исключает наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, поскольку учетный талон должен быть у водителя в момент проверки и предъявляться по требованию контролирующих органов, подтверждая тем самым законность международной автомобильной перевозки в момент проверки. При этом, как следует из материалов дела и объясненийШасаидоваФ.К. на таможни был выдан акт перегруза и прикреплен к учетному талону.

Несогласие с оценкой доказательств не являются основанием к отмене состоявшихся по делу постановления и решения.

С учетом доказательств, имеющихся в деле, принимая во внимание характер правонарушения, суд пришел к выводу о том, что должностное лицо обоснованно привлекло к административной ответственности ШасаидоваФ.К. и назначило ему административное наказание с учетом ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст.11.29 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы ШасаидоваФ.К. своего достоверного подтверждения при рассмотрении дела не нашли, вследствие чего оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления и решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Западно-Уральского МУГАДН ОАН и КМАП по Оренбургской области от 17 сентября 2020 года № ... и решение по жалобе от 18 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, в отношении Шасаидова Ф.К., оставить без изменения, а жалобу Шасаидова Ф.К. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: