Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области ФИО3 от 24 августа 2017 года № 18810164170824223662, вынесенное по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области ФИО3 от 24 августа 2017 года № 18810164170824223662 ФИО2, как собственник транспортного средства марки SCANIA R124L 420 н/з № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области ФИО3, обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, и прекратить производство по делу указывая на то, что 15 июля 2017 года указанный в оспариваемом постановлении автомобиль был продан по договору купли-продажи гражданину ФИО4 Вместе с автомобилем указанному гражданину были переданы документы на автомобиль для последующей регистрации в МРЭО ГИБДД. В настоящее время ФИО2 подано заявление в МРЭО ГИБДД по Выселковскому району на прекращение регистрационных действий, поскольку несмотря на неоднократные обращения к ФИО4 перерегистрировать автомобиль он отвечал лишь обещаниями.

ФИО2, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения его жалобы, в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие ввиду с удаленностью места жительства.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие автора жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника транспортного средства.

Из материалов дела усматривается, что 24 августа 2017 года в 03:02:33 по адресу: Саратовская область, Марксовский район, участок автодороги Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград 355 километр был выявлен факт движения грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки SCANIA R124L 420 н/з №, собственником которого является ФИО2, с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 3% (фактическая нагрузка составила 10.36т при предельно допустимой 10 т) без специального разрешения, что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.

Факт правонарушения и вина ФИО2 подтверждается материалами ГИБДД, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС о превышении допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства и отсутствии специального разрешения, и иными материалами дела, которые были оценены должностным лицом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем в отношении ФИО2 было вынесено обжалуемое постановление.

Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшегося решения, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюден, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Рассматривая доводы жалобы ФИО2 о том, что с 15 июля 2017 года он уже не является собственником транспортного средства SCANIA R124L 420 н/з О472РМ123, поскольку продал его по договору купли-продажи ФИО4 суд учитывает следующее.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Пункт 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» устанавливает, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Подпункт 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 7 августа 2013 г. N 605 устанавливает, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является, в том числе заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Условием осуществления регистрационных действий является принадлежность транспортного средства лицу на том или ином законном основании (право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления, право аренды и тому подобное), которое должно быть подтверждено соответствующими документами.

Основания перехода и утраты права собственности, а также объем и границы правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом определены федеральным законодателем.

Так, в силу п. 2 ст. 218 и п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается в том числе при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства, а также освобождение этого владельца от обязанности поддерживать транспортное средство в технически исправном состоянии и возникновение данной обязанности у нового владельца, если в течение 10 дней со дня заключения сделки он не произвел регистрацию приобретенного транспортного средства.

Несмотря на содержащееся в оспариваемом постановлении разъяснение порядка его обжалования и условий, при которых собственник транспортного средства может быть освобожден от административной ответственности ФИО2 данным правом не воспользовался, с заявлением о прекращении регистрации в соответствующее подразделение ГИБДД не обратился и не сообщил в органы ГИБДД о водителе, который управлял транспортным средством в момент фиксации

При этом, на момент рассмотрения жалобы в суде ФИО2 также не были предприняты меры по предоставлению в органы ГИБДД сведений о перемене собственника вышеуказанного автомобиля, поскольку доказательств этого суду не представлено.

Из карточки учета транспортного средства марки SCANIA R124L 420 н/з № следует, что вышеуказанный автомобиль был зарегистрирован за ФИО2 с 04.12.2015 года по 03.10.2017 года, а в указанную дату (03.10.2017 года) на основании представленного договора от 02.10.2017 года вышеуказанный автомобиль был зарегистрирован за гражданином ФИО5, что опровергает представленный ФИО2 договор купли-продажи, заключенный с ФИО4

При этом суд считает необходимым отметить то обстоятельство, что вышеуказанными Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним предусмотрено, что изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

Следовательно, представленная ФИО2 копия договора купли-продажи не является достоверной, поскольку из вышеуказанной карточки учета транспортного средства следует, что изменение данных о собственнике транспортного средства производилось настоящим собственником т/с ФИО5 на основании договора купли-продажи, заключенного с его прежним собственником, которым являлся ФИО2

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая то, что суду даже не представлен сам договор купли-продажи либо его надлежащим образом заверенная копия, а также не представлены какие-либо иные доказательства, подтверждающие смену собственника вышеуказанного транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения (например копию ПТС на которой имелись бы подписи в графах «подпись прежнего собственника» и «подпись настоящего собственника»), суд считает, что оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не усматривается, поскольку им не представлены надлежащие доказательства того, что 24 июля 2017 г. в 03.02.33 в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Исключительные обстоятельства, которые бы послужили основанием для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судом не установлены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области ФИО3 от 24 августа 2017 года № 18810164170824223662, вынесенное по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.С. Уваров