Гражданский кодекс часть 1

Директор ООО «НЖК» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление __ о назначении административного наказания, вынесенное 21.02.2019г. и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области советником юстиции 3 класса ФИО2, о признании руководителя должника-организации ООО «НЖК» ФИО1, виновным в неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000,00 руб..

В жалобе ссылается на то, что21.02.2019г. ООО «НЖК» получено указанное постановление по исполнительному производству по исполнительному листу __ от 28.01.2016г. об обязании выполнить ремонтные работы в многоквартирном доме по адресу: г. ... в пользу взыскателя ФИО3

С указанным постановлением не согласен, ссылается на то, что ремонт производственных зданий и сооружений представляет собой комплекс технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств как здания и сооружения в целом, так и их отдельных конструкций. Ремонтные работы подразделяются на текущий и капитальный ремонт. Порядок производства капитального ремонта должен регулироваться детальными календарными планами, в которых предусматривается также поступление конструкций, деталей и материалов. Планы ремонта жилищного фонда должны увязываться с планами перспективного развития административных округов и города в целом, с учетом утвержденных генеральных планов городов и сельских поселений, проектов планировки, проектов застройки кварталов и пр..

Проведение ремонтных работ осуществляется на договорной основе, где стороны самостоятельно определяют сроки выполнения работ. Тем не менее, Минжилкомхозом РСФСР в 1982г. утверждены нормы продолжительности капитального ремонта жилых и общественных зданий и объектов городского благоустройства. Стоимость капитального ремонта определяется на основе сметы.

При определении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа ФССП России рекомендует судебному приставу-исполнителю исходить из требований исполнительного документа и устанавливать разумные сроки в пределах, установленных законом.

Считает требование, выданное 22.01.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 об исполнении требования исполнительного документа __ от 28.01.2016г. в срок включительно до 28.01.2019г. незаконным и необоснованным по причине того, что установлен неразумный срок исполнения требования, так как за шесть дней исполнить решение суда не представляется возможным.

В обоснование жалобы ссылается на Постановление Конституционного Суда РФ от 21.01.2010г. __ ч. 2 ст. 105, 121,122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ, ст. 441 ГПК РФ.

Просит признать незаконным и отменить указанное постановление.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «НЖК» ФИО1, не явился, извещен (л.д. 35).

Его защитник Серикова А.В., допущенная к участию в деле на стадии составления протокола об административном правонарушении, в судебном заседании поддержала жалобу в полном объеме, дополнительно ссылается на то, что отсутствует согласие собственников на ремонт крыши, ООО «НЖК» с 2016г. знает о решении суда, вопрос выносился на общее собрание собственников, которые не дали на это согласия. Не согласна с предоставленным сроком для исполнения требования.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении, возражал против жалобы, ссылается на то, что исполнительное производство об обязании ООО «НЖК» провести ремонтные работы возбуждено в 2016г., осталось неисполненным требование по ремонту крыши. Должнику предоставлялся срок для добровольного исполнения пять дней, как это предусмотрено законом. Требование не было исполнено, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Должнику вручались требования 10.05.2016г., 25.06.2018г. об исполнении исполнительного документа, должник неоднократно привлекался к административной ответственности, вынесены соответствующие постановления, штрафы оплачены. Срок для исполнения решения суда являлся достаточным. Должнику предложено исполнить решение в семидневный срок, требование не исполнено, составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, проверив в порядке ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, приходит к следующему.

Постановлением__ о назначении административного наказания, вынесенным 21.02.2019г. и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области советником юстиции 3 класса ФИО2, признан руководитель должника-организации ООО «НЖК» ФИО1, виновным в неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, т.е. всовершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000,00 руб..

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок (л.д. 2), препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив дело в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 15.05.2014г. Заельцовским районным судом г. Новосибирска выдан исполнительный лист ВС __ по делу __ о возложении на ООО «НЖК» обязанности устранить недостатки, брак и упущения в работе при проведении капитального ремонта дома __ по ..., в том числе, выполнить сопряжения конструктивных элементов деревянной кровли согласно проекта – установить металлические и деревянные накладки, болтовые соединения, выполнить изоляцию плит перекрытия минераловатными плитами объемным весом 200кг/м3 – согласно проекту и заключению эксперта (л.д. 9,10).

На основании указанного исполнительного документа 06.08.2014г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «НЖК» в пользу взыскателя ФИО3

28.01.2016г. Заельцовским районным судом г. Новосибирска выдан исполнительный лист ФС __ по делу __ в связи с утверждением мирового соглашения на стадии исполнительного производства, которым стороны, в том числе, установили сроки исполнения решения суда от 18.12.2013г. по делу __ в части выполнения ремонтных работ в многоквартирном доме __ по ...... –начало работ не позднее 01.06.2016г., окончание работ не позднее 01.09.2016г. (л.д. 20-22).

01.06.2016г. судебным приставом-исполнителем представителю должника ООО «НЖК» вручено требование об исполнении решения суда согласно исполнительному документу __ от 28.01.2016г. в срок до 30.06.2016г. в полном объеме.

21.06.2016г. директором ООО «НЖК» дано объяснение, в котором указал, что согласно определению суда работы будут окончены не позднее 01.09.2016г.

Поскольку в указанный срок работы ООО «НЖК» окончены не были, требование исполнено не было, 06.09.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого получена представителем ООО «НЖК»по доверенности 14.09.2016г.

06.12.2017г. судебным приставом-исполнителем представителю должника ООО «НЖК» вручено требование об исполнении решения суда согласно исполнительному документу __ от 28.01.2016г. в срок до 18.12.2017г. в полном объеме.

Как следует из обжалуемого постановления и в ходе рассмотрения дела не оспорено, 19.12.2017г. в отношении директора должника ООО «НЖК» ФИО1 вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания. Постановление вступило в законную силу.

10.05.2018г. судебным приставом-исполнителем сотруднику ООО «НЖК» вручено требование об исполнении решения суда согласно исполнительного документа __ от 28.01.2016г. в срок до 31.05.2018г. в полном объеме.

25.06.2018г. ООО «НЖК» получено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда согласно исполнительному документу __ от 28.01.2016г. в срок до 28.06.2018г. в полном объеме.

26.07.2018г. и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска в отношении руководителя должника ООО «НЖК» ФИО1 вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление ступило в законную силу.

21.02.2019г. судебным приставом-исполнителем представителю должника ООО «НЖК» вручено требование об исполнении решения суда согласно исполнительному документу __ от 28.01.2016г. в срок до 27.02.2019г. в полном объеме.

21.02.2019г. представителем ООО «НЖК» дано объяснение, в котором указала, что требование, выданное 22.01.2019г. не исполнено на основании того, что срок неразумный, за неделю невозможно перекрыть, сделать ремонт кровли, сообщила об отсутствии у организации денежных средств на ремонт кровли, возможность банкротства организации.

Фактически, представить должника подтвердила получение должником требования судебного пристава-исполнителя 22.01.2019г. со сроком исполнения 28.01.2019г.

Доказательств исполнения решения суда должником представлено не было, как не представлено их и в судебное заседание.

21.02.2019г. вынесено обжалуемое постановление

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ФКЗ «О судебной системе», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, а доводы жалобы ФИО1 не могут являться основанием для его отмены.

Так, должнику ООО «НЖК», руководителем которого является ФИО1, с 01.06.2016г. – даты получения первого требования, достоверно известно об исполнительном производстве и необходимости исполнения обязанности по производству ремонта дома __ по ... в г. Новосибирске в срок до 01.09.2016г.

Однако, до настоящего времени, требования исполнительного документа не исполнены в части выполнения сопряжения конструктивных элементов деревянной кровли согласно проекта – установить металлические и деревянные накладки, болтовые соединения, выполнения изоляции плит перекрытия минераловатными плитами объемным весом 200кг/м3 – согласно проекту и заключению эксперта.

При таких обстоятельствах, учитывая длительность с 2016г. неисполнения должником требований исполнительного документа, тот факт, что согласно требованию судебного пристава-исполнителя от 22.01.2019г. должнику предоставлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.01.2019г. не свидетельствует о том, что данный срок является неразумным, а соответствующие доводы жалобы не могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления.

Доводы защитника об отсутствии решения общего собрания собственников по ремонту крыши не могут быть приняты, учитывая, что в данном случае согласно исполнительному листу ВС __ по делу __ на ООО «НЖК» возложена обязанность устранить недостатки, брак и упущения в работе при проведении капитального ремонтадома __ по ..., следовательно, в отношении уже имевшего место ранее капитального ремонта, проведенного ненадлежащим образом.

Более того, доводы защитника о том, что данный вопрос был вынесен на повестку общего собрания собственников и имело место голосование «против», документально не подтверждены..

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, отказывает в удовлетворении жалобы директора ООО «НЖК» ФИО1

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление__ о назначении административного наказания, вынесенное 21.02.2019г. и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области советником юстиции 3 класса ФИО2, о признании руководителя должника-организации ООО «НЖК» ФИО1, виновным в неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000,00 руб., оставить без изменения, жалобу директора ООО «НЖК» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Т.А. Пащенко

Подлинное решение находится в деле по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.