Гражданский кодекс часть 1

Судья Большереченского районного суда Омской области Страшко Т.В., при секретаре Майер И.М., с участием представителя юридического лица ООО «Большереченский тепловик-1» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Большереченский тепловик-1» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Большереченском судебном районе Омской области от 22.07.2014г., которым постановлено:

«Признать Общество с ограниченной ответственностью «Большереченский тепловик-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей…»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.06.2014г., составленного госинспектором Омского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, в ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью выполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., было установлено его невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. со стороны ООО «Большереченский тепловик-1» в части:

- не проведены инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлических дымовых труб котельных специализированной организацией (за исключением центральной котельной, котельной Водоканала и котельной Евгащино), чем нарушены п.3.3.14 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115;

- не проведены очередные режимно-наладочные испытания котлов, работающих на твердом топливе, в нарушение п.5.3.7 указанных Правил;

- не проведено специализированной организацией техническое обследование резервуаров для хранения мазута и приемной емкости на центральной котельной (п.4.2.24 Правил);

- не организован водно-химический режим работы оборудования и его контроль на угольных котельных ( п.12.1 Правил);

- не проведены специализированной организацией технические освидетельствования строительных конструкций производственных зданий по перечню, утвержденному техническим руководителем организации ( п.3.3.9, п.3.3.1 Правил);

-отсутствуют обратные клапана на нагнетательных патрубках каждого насоса в котельных с. Такмык (нарушение п. 9.1.36 Правил).

Мировым судьей вынесено указанное постановление.

ООО «Большереченский тепловик-1» в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, административное дело прекратить ввиду малозначительности, вынести устное замечание. Считает, что факт совершения правонарушения не привел к возникновению большой общественной опасности и не создало существенной угрозы причинения вреда охраняемым законом общественным отношениям.

В судебном заседании представитель ООО «Большереченский тепловик-1» ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, добавила, что в момент составления протокола все перечисленные в нем нарушения имели место, к моменту рассмотрения дела мировым судом оставались не выполненными 3 пункта предписания, в настоящее время все нарушения устранены, кроме проведения очередных режимно-наладочных испытаний котлов, меры по выполнению в настоящее время принимаются.

Государственный инспектор Омского отдела по надзору в электроэнергетике ФИО2 в судебном заседании не участвовала, в заявлении просила о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя ФИО1, оснований для отмены решения мирового судьи не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении были соблюдены.

Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что ООО «Большереченский тепловик-1» обязано было в срок до ДД.ММ.ГГГГ. на основании выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ. устранить выявленные нарушения обязательных требований.

Предписание не было оспорено юридическим лицом. Установленный в нем срок для выполнения не продлевался. При составлении протокола об административном правонарушении 27.06.2014г. за невыполнение в срок законного предписания представитель юр.лица был согласен с изложенными в нем фактами нарушений, что не оспаривалось и в судебном заседании.

Как видно из приведенных выше нормативных актов, требования, изложенные в предписания, являются законными, оно вынесено надлежащим должностным лицом, без нарушения установленного порядка.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, которые приведены в постановлении суда, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Большереченский тепловик-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Наказание ООО «Большереченский тепловик-1» назначено в пределах минимального размера санкции и является справедливым.

Процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, не допущено.

Доказательств невозможности выполнения в установленный срок предписания не представлено.

Не может быть принят во внимание довод жалобы относительно малозначительности правонарушения, поскольку в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В данном случае таковых обстоятельств не имеется, поскольку нарушение требований вышеназванных Правил создает угрозу здоровью и жизни людей, организаций, являющихся потребителями тепла, поступающих от котельных. Устранение части предписанных нарушений на момент рассмотрения дела в суде 2 инстанции не влечет малозначительности совершенного деяния.

При изложенных выше обстоятельствах решение мирового судьи является законным и обоснованным и по основаниям, изложенным в жалобе, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 в Большереченском судебном районе Омской области от 22.07.2014г., которым ООО «Большереченский тепловик-1» привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Большереченский тепловик-1» ФИО3 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Омский областной суд в порядке надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья Т.В.Страшко