Гражданский кодекс часть 1

Судья Березовского городского суда Свердловской области Соловьёв С.В., с участием защитников Неделяки Л.Н., Хачатуровой А.Н., представляющих интересы ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ», государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хачатуровой А.Н. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО1 от 08.08.2016, вынесенное в отношении

юридического лица ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ», ***

которым ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО1 от 08.08.2016, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Согласно постановлению административное правонарушение выразилось в следующем:

1. В нарушение требований ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации(далее по тексту ТК РФ), ст.7 Федерального Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» не обеспечено предоставление гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда, а также обеспечение молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, предусмотренных картой специальной оценки условий труда № от дата;

2. В нарушение требований ст. 108 ТК РФ места для отдыха и приема пищи на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, не установлены правилами внутреннего трудового распорядка ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ».

3. В нарушение п.3.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» площадь помещения диспетчерской по приему вызовов скорой медицинской помощи не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, согласно которого на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) должна составлять не менее 4,5 м2.

4. В нарушение п. 10.3. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» рабочий стол диспетчерской по приему вызовов скорой медицинской помощи не ответствует требованиям п. 10.3. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, согласно которого рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600 мм, шириной - не менее 500 мм, глубиной на уровне колен - не менее 450 мм и на уровне вытянутых ног - не менее 650 мм.

5. В нарушение требований приложения 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» не установлены регламентированные перерывы в зависимости от категории трудовой деятельности и уровня нагрузки за рабочую смену при работе с ПЭВМ.

6. В нарушение требований ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» не проведена внеплановая специальная оценка условий да на рабочем месте «Старший фельдшер».

Защитник юридического лица Хачатурова А.Н., не согласилась с указанными в постановлении нарушениями и обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что согласны лишь с одним нарушением в части не предоставления карты социальной оценки условий труда «Старшего фельдшера» и просили изменить постановление в части наказания заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании защитники юридического лица доводы, изложенные в жалобе, поддержали и подтвердили что на момент проверки ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» действительно не была проведена специальная оценка условий труда на рабочем места «Старший фельдшер». В настоящий момент данная оценка проведена и представили на обозрение карту спецоценки данного рабочего места. Просили признать их нарушение малозначительным.

Допрошенный по делу инспектор труда ФИО1 пояснила, что проводила проверку соблюдения трудового законодательства в ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» по заявлению работников данного учреждения *** и *** и подтвердила, что ошибочно указала нарушение в п.1 постановления, так как гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда в учреждении соблюдаются, работники, занятые на вредных условиях туда обеспечиваются молоком.

Подтвердила, что места для отдыха и приема пищи имеются, но они не установлены правилами внутреннего трудового распорядка ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ».

Относительно нарушения, указанного в п.3 Постановления пояснила, что в диспетчерской работает один человек, но имеются два стола, на одном из которых располагается компьютер, на другом – спецтехника.

Признала, что нарушение, изложенное в п. 4 Постановления установила визуально без проведения замеров рабочего пространства диспетчерской.

Нарушение, указанное в п.5 Постановления она указала также без проведения замеров рабочего времени работника в диспетчерской за компьютером. Согласилась с защитниками, что согласно приложению 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» регламентированные перерывы устанавливаются, если время работы за компьютером составляет более 50% рабочего времени.

Подтвердила, что в ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» не проведена специальная оценка условий труда на рабочем места «Старший фельдшер».

Выслушав защитников, инспектора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

.По обращению *** Государственной инспекцией труда в <адрес> проведена проверка в отношении ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ», составлен акт проверки № от дата.

В статье 22 «Основные права и обязанности работодателя» Трудового Кодекса РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В ст. 20 ТК РФ определено, что сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работодателем является так же и юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Статья 11 ТК РФ обязывает всех работодателей, включая юридические лица независимо и их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, должностным лицом государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО1 юридическое лицо – ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» правильно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Вместе с тем, суд учитывая, что из 6 пунктов нарушений, указанных в Постановлении подтвердилось нарушение лишь двух пунктов, одно из которых допущено формально, (п.2 - места для отдыха и приема пищи в ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» имеются, но они не указаны в правилах внутреннего распорядка), а нарушение, указанное в п. 6 устранено в настоящее время, суд усматривает в действиях ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» малозначительность административного правонарушения и считает возможным отменить постановление государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО1 отменить, освободить ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ», совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, производство по делу прекратить и ограничиться устным замечанием в адрес ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО1 от 08.08.2016 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения.

Объявить ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» устное замечание в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Соловьёв