Гражданский кодекс часть 1

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Кунева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на постановление Административной комиссии Качканарского городского округа Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии Качканарского городского округа Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

ИП ФИО1 признан виновным в осуществлении ДД.ММ.ГГГГ торговли вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления без разрешительных документов, а именно, по <адрес> в районе здания <данные изъяты> ИП ФИО1 был установлен передвижной киоск, с которого осуществлялась продажа автобусных, авиа и ж/д билетов, а также продуктов питания.

ФИО1 на указанное постановление подана жалоба в суд, в которой он просит об отмене вынесенного постановления на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения им противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении жалобы.

Защитник ФИО1 - Колесников В.В., действующий на основании письменной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержал в полном объеме, представив суду копию постановления мирового судьи судебного участка №1 Качканарского судебного района Свердловской области от 28.06.2016.

Представитель Административной комиссии Качканарского городского округа в судебное заседание не явился, однако, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленный документ, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», административная ответственность предусмотрена за торговлю вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в том числе, торговлю с рук, лотков, автомашин на улицах, площадях, во дворах, в подъездах, скверах, на станциях метрополитена, в аэропортах, вокзалах, не повлекшую нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> экологом по санитарному надзору отдела городского хозяйства, транспорта и связи Качканарского городского округа ФИО6 был обнаружен факт нарушения ИП ФИО1 Правил благоустройства территории КГО, а именно, торговля в не отведенных для этого местах, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного акта, начальником отдела по правовой работе и муниципальной службе администрации Качканарского городского округа ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Указанный протокол был рассмотрен Административной комиссией Качканарского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, которой в отношении ФИО1 вынесено оспариваемое постановление №.

Копия данного постановления была получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, постановление обжаловано им в установленный законом срок, в связи с чем, в законную силу не вступило.

Между тем, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Качканарского судебного района Свердловской области от 28.06.2016, вступившего в законную силу 23.07.2016, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Как следует из постановления мирового судьи, ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлял торговлю продуктов питания и продажу автобусных билетов в нестационарном торговом объекте в виде автоприцепа вблизи автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, т.е. в не установленном месте, специально отведенном для этого органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2,9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах дела, постановление Административной комиссии Качканарского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии Качканарского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского

городского суда Е.А. Кунева