Гражданский кодекс часть 1

Судья Шатурского городского суда ФИО5, при секретаре Ким Е.В., с участием представителя Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 и представителя ПАО «МОЭСК» Восточные электрические сети ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе административное дело № в отношении

юридического лица ПАО «Московская объединенная электросетевая компания», зарегистрированного по адресу: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МОЭСК» обратилось с жалобой на постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 от 11.07.2016 по административному делу №, на основании которого юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

В жалобе указано, что постановление, вынесенное в отношении юридического лица, нельзя признать законным и обоснованным, по основаниям, указанным в жалобе, заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ПАО «МОЭСК» жалобу поддержал, просит суд её удовлетворить, производство по делу прекратить.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 00 мин, государственным лесным инспектором Московской области – ст. участковым лесничим ФИО4 при патрулировании лесных участков во исполнение приказа ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ № П-102 «О проведении мероприятия по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах «Линейные объекты»» на лесных участках в составе земель лесного фонда, расположенных в квартале 75 выделах 54, 52, 50, 30, в квартале 74 выделах 32-34, 29, в квартале 14 выделах 43, 39, 11-15, 28. 29. 34. в квартале 42 выделах 19. 11. 27. 5, 12, 3, 16, 17. 28. 20. 21. 24, в квартале 45 выделах 30, 33, 74-77, 27, 52, 25, 23, 22, в квартале 41 выделах 83-85, в квартале 44 выделах 70, 75, 56, 55, 52, 53, в квартале 48 выделах 10, 17, 15, 33, 39, в квартале 47 выделах 28. 23. 29. 30, 36, 26, 43, 42. в квартале 51 выделе 1 (защитные леса, защитные полосы вдоль автомобильных дорог и железнодорожных путей общего пользования) Осановского участкового лесничества Шатурского лесничества, в 1,8 км. восточнее д. Семеновская Шатурского муниципального района Московской области, был выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования. Установлено, что при производстве работ по расширению и расчистке просеки под ЛЭП, ПАО "МОЭСК" допустило нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в том, что просека, на которой находится линия электропередач ВЛ-10 кВ, фидер 103 ПС 81 не свободна от горючих материалов, а именно: порубочные остатки не утилизированы, срубленная древесина оставлена на месте рубки на период пожароопасного сезона, складирована в виде сортиментов от 1 до 6 метров, при этом места складирования не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ «Об особом противопожарном режиме на территории Московской области».

Изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд не находит оснований к отмене обжалуемого постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, государственным лесным инспектором Московской области – ст. участковым лесничим ФИО4 произведен осмотр лестных участков в составе земель лесного фонда, расположенных в квартале 75 выделах 54, 52, 50, 30, в квартале 74 выделах 32-34, 29, в квартале 14 выделах 43, 39, 11-15, 28. 29. 34. в квартале 42 выделах 19. 11. 27. 5, 12, 3, 16, 17. 28. 20. 21. 24, в квартале 45 выделах 30, 33, 74-77, 27, 52, 25, 23, 22, в квартале 41 выделах 83-85, в квартале 44 выделах 70, 75, 56, 55, 52, 53, в квартале 48 выделах 10, 17, 15, 33, 39, в квартале 47 выделах 28. 23. 29. 30, 36, 26, 43, 42. в квартале 51 выделе 1 (защитные леса, защитные полосы вдоль автомобильных дорог и железнодорожных путей общего пользования) Осановского участкового лесничества Шатурского лесничества, в 1,8 км. восточнее д. Семеновская Шатурского муниципального района Московской области

По результатам осмотра составлен акт осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что в ходе эксплуатации линий электропередачи общество допустило нарушение правил пожарной безопасности в лесах, выразившееся в том, что просека, на которой находится линия электропередач ВЛ-10 кВ, фидер 103 ПС 81 не свободна от горючих материалов, а именно: порубочные остатки не утилизированы, срубленная древесина оставлена на месте рубки на период пожароопасного сезона, складирована в виде сортиментов от 1 до 6 метров, при этом места складирования не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.Должностным лицом ГКУ МО «Мособллес» в отношении общества составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ N 17-111/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении должностным лицом Комитета Лесного хозяйства вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, введенного ДД.ММ.ГГГГ N 134-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности", и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Полагая, что привлечение к административной ответственности произведено незаконно и без достаточных на то оснований, общество обратилось с жалобой в суд.

Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления, суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований, изложенных в жалобе, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установил все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения жалобы и пришел к обоснованному выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 34 Правил пожарной безопасности в лесах, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. В силу статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Вмененное обществу правонарушение включает в себя то, что просека не свободна от горючих материалов, а именно: порубочные остатки не утилизированы, срубленная древесина оставлена на месте рубки на период пожароопасного сезона, складирована в виде сортиментов от 1 до 6 метров, при этом места складирования не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по надлежащему использованию и содержанию лесного участка.

Установив указанные выше обстоятельства, должностным лицом сделан правильный и соответствующий материалам дела вывод о наличии в действиях общества события и состава вмененного правонарушения.

Все доводы изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения в ходе рассмотрения дела должностным лицом и основания по которым они отвергнуты изложены в обжалуемом постановлении, поскольку при рассмотрении материалов дела не нашли своего подтверждения. Иная оценка заявителем жалобы установленных фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает незаконности обжалуемого постановления.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении юридического лица ПАО «МОЭСК» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Жуков